导游指南:在我国几千年的封建制度中,中央集权郡县制度也经历了几个重要的发展阶段。

在两千年的岁月中,它逐步完善,在与西方新的文明碰撞中一步瓦解!

在春秋战国以前,官员的选拔都是世袭制度;

秦汉时期到魏晋南北朝,士族大户垄断了官场,即使是皇帝任命的流官,其推荐制度也是依赖于血统的;

而科举出现后,血统也只是在皇族之间发挥作用,诗文水平也成为了官场的一块敲门砖。

在那个社会,诗文要想写得好,就必须从小接受良好的教育,而圣贤品德高尚,做人也比较有底线,所以,凡是士大夫掌握政权的时候,政治都是比较清明的;而凡是宦官和外戚和军阀掌握政权的时候,政治则很容易陷入黑暗。

秦汉时期的中央集权

在秦朝,中央集权虽然完善,但是却没有立足于根本,即广大自耕农的权益没有得到保护,多疑会产生后期社会的动荡以及陈胜吴广的“王侯将相宁有种乎”!秦朝只经历了短短的十五年一统便宣告灭亡。

在汉代,刘邦将自己的儿子分派到了各地;随后,汉景帝在政治上进行了“削藩”的举措,在此基础上,汉武帝刘彻施行了推恩令,进一步限制了诸侯王的各项政策,将国家的政权牢牢的掌握在了自己的手上;

西汉的汉武帝时期,中央集权制度步入了一个新的阶段。一个制度要想能够时代遗传世袭,就一定要在各个阶层之间达成妥协。尤其是中国古代社会中的贵族,文武百官,地主和商贾,国家的制度急需要满足他们自身的利益,又能够达到限制他们割据的作用,同时还要兼顾广大的自耕农,这也是社会和平的基础。

影视剧中的汉武帝形象

在经济上,汉武帝为了加强中央的集权政策,在当时社会中的冶铁、煮盐等实业中实施了归于政府经营的策略。同时,建立起了统一而稳定的货币制度,将铸造金钱的权力也集中在了自己的手中。这样的举措对于加大中央政府的集权,抑制民间力量的壮大发挥着重要的作用,可以保证很长一段时间的政局稳定。

据当时的史书记载:

“豪强役使贫民开采了铜、锡矿,用铅、铁杂入铜内,铸劣铁谋取利益。”

可见当时整个社会被豪强盘剥的严重程度了,如果各个地方商人能够节制资本,对于社会无疑是有好处的,不仅可以增加国家的收入,还可以避免剧烈的豪强兼并,加强中央集权对于经济的多方面支配权益。

然而,问题也是显而易见的,官营的剥削不但不会少,还会气焰更盛,比如垄断一些盐铁等企业造成物价昂贵,百姓吃不起盐等。那个时候的国营企业往往都是流动的官吏在经营,他们往往不顾忌百姓的利益,也不会按照正常的经济规律来办事,所以那个时候的国营也只是官府和个人敛财的一个工具而已。

同时,他们具有“监督”的权利,很多的官员在民间横冲直撞,也造成了百姓的反抗,在冶铁和铸钱这两大最值钱的产业中,朝廷和以豪强为首的官员进行了九次的争斗,最多的时候有几百人和朝廷对抗,被杀的百姓多达数十万,可以想象当时的政治变动对于这些官员利益的侵犯和对社会的影响。

冶铁技术

北宋时期“强干弱枝”

而北宋时期,是一个分水岭,中央集权郡县制走向了专制的皇权,越来越向着极端的独裁方向发展,宋太祖赵匡胤是军阀出身,他的很多军队的兄弟们协助他通过“陈桥兵变”来黄袍加身。

影视剧中的陈桥兵变

从他的背景和出身来说,本来就是一个后周皇帝的亲信,自己做不到对君上忠心,所以对他来说,最重要的是要建立一个无法叛变的政权结构。

于是,自宋代以来,战争往往都是文人带兵出征,比如我们知道的范仲淹和辛弃疾。对于当时的正规军官来说,调来调去,没有自己的亲信军队;地方的最高长官也都不是地方的职务,而是中央的官员委任的。

这样的政治结构,“强干弱枝,强枝弱干”。军队没有战斗力,只能去对付周边的流民草寇,而真正到了国家的重要战争,都不堪一击,畏畏缩缩,在这个时代中,只能去依靠“岳家军”、“湘军”这样临时抱佛脚的地方战将了。

地方官员职务在中央,他们的升迁和命运也都取决于朝廷,而本地人又不能够在本地做官,所以朝廷上经常会出现哪些挖空心思去揣摩皇上圣意的官员,怎么会对辖区内的百姓负责?这也是中央集权过度的弊端所在!

在思想上,宋代的“程朱理学”对于中央集权制度给予了思想上的维护,这个流派在思想史上是相当出色的,但是用在中央集权君主制度的社会实践中却是令人失望的。既没有深入的思想社会中的主要矛盾问题,也没有实现对于现行制度的批判和反思,而是一头钻进了心灵中,探讨心性的修养。

所以,理学作为中央集权的思想支持,其僵化的一面也是为君主专制所用的,且延续了儒家的思想,既不会对于制度产生建设性的作用,也不会启发人们对于社会的反向思考,在一定程度上仍然是集权制度的产物。

明清时期的极端皇权

说到集权制度的第三次大的变革,便是明朝朱元璋时期的集权制度,这个时期,皇权已经到了无以复加的程度,而体现这个制度的两个表现方式就是“诏狱”和“廷杖”。

诏狱不是根据犯人的罪行审判的,而是根据揣摩皇上的意思定罪的,皇帝说你有罪就有罪。没有冤案,就没有专制的基础,自然也就不会有皇帝的权威。

清朝的总督是挂着尚书职衔的右都御史,巡抚是挂侍郎将的右副都御史,是代表着朝廷来监督地方官员的人,而非真正的地方官员。

在雍正时期确立军机处,架空了内阁,秘书们帮助皇帝起草诏书和讨论政策的权利都被取消了,再加上文字狱的泛滥,那个时候中国的文化只剩下考据一门在挣扎,而随着皇权的加强,弊端也逐渐趋显。

参考文献:1,《汉书》

2,《清史》

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