15个宋朝看这里!河南省的区划调整，17个地级市之一，商丘市为何有11个区县？

在之前的文章中，作者讲述了一系列关于河南省各地级市的故事。例如郑州市、洛阳市、漯河市、新乡市等。

今天，我们聊聊河南省东部的商丘市，作为河南省17个地级市之一，商丘市的地位很重要。在河南省内的规划中，商丘市属于区域性中心城市之一。那么，商丘市为何下辖了11个区县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河南省的历史。河南省属于我国的粮食大省、人口大省，全省以平原为主。河南省生产的水饺、火腿肠、方便面等等，占了全国的一半以上。河南省总人口9800多万，仅次于广东省和山东省。由于平原比较多，河南省在古代历史上，几乎无险可守。一旦北方游牧骑兵突破黄河，在千里平原上，中原王朝的步兵，很难抵御北方游牧骑兵。

至于商丘市在古代被称为宋州，宋朝开国皇帝赵匡胤，曾经担任了宋州节度使。因此，商丘在宋朝统治时期，成为了宋朝的南京应天府（东京开封，西京洛阳，南京应天，北京大名）。13世纪，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、大理国、西夏国、南宋等政权，建立了一个疆域面积辽阔的庞大王朝。

不过，随着疆域面积的扩大，元朝也有发愁的时候。因为元朝缺乏地方管理经验，面对全国密密麻麻的几千个县、几百个州府，元朝根本就忙不过来。各地复杂的人口、耕地数据，更是让元朝没有头绪。唐宋时期推行的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。唐朝的15道和宋朝的23路，也都有自己的问题。最终，在宋朝23路的基础上，元朝总结了金国行尚书台的经验。

加上自己的实际需要，推出了行省制度，把全国划分为10个行省。例如岭北行省、甘肃行省等等，其中，河南隶属于河南江北行省，省会在开封府。元朝虽然设立了行省制度，但各方面的问题也很多。首先，各省区划不合理，管理难度很大。第二，各个地区的机构非常粗犷，效率很低。1368年，朱元璋建立明朝以后，根据明朝的实际需要，进一步调整了区划。

明成祖朱棣迁都以后，明朝形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的大体区划，都起源于明朝，例如河南省、广东省、江西省。与现在的区划相比，各方面都非常接近。在河南省内，设立了一系列的府和直隶州，例如开封府、归德府、汝宁府、南阳府、许州、陈州等等。归德府就是商丘市的前身，截至目前，商丘市仍然有归德大道和自己的宋城。

当时，归德府下辖了睢州、商丘县、宁陵县、鹿邑县、永城县、虞城县、考城县、柘城县、夏邑县。当时，周口市的部分地区和开封市的部分地区，隶属于归德府管理。例如考城县和鹿邑县，鹿邑县现在隶属于周口市，考城县则成为了开封市兰考县的一部分。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，根据自己的需要，重新调整了各地区的区划。

最终，形成了内陆18个省的格局。其中，河南省的区划基本上没有变化，仍然是几个府和几个直隶州的模式。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战阶段。河南省属于四战之地，先后遭遇了旱灾、蝗灾和兵灾，各地遭到了严重的破坏。一转眼，到了建国初期，战后重建、恢复生产、经济建设等一系列的工作，陆续展开。

在河南省内，设立了一系列的专区，例如开封专区、洛阳专区、商丘专区等等。由于各方面的原因，永城县曾经被暂时划入了皖北行署区管理，1952年才还给商丘专区。同一年，考城县与兰封县合并，组成了兰考县，隶属于开封专区管理。其实在历史长河中，开封、商丘、周口三个地区的渊源非常深。

当时，商丘专区下辖了商丘县、虞城县、民权县、睢县、宁陵县、夏邑县、柘城县、永城县，总计8个县。1953年，淮阳专区被撤销以后，淮阳县、太康县、鹿邑县、郸城县、沈丘县、项城县等6个县，被划入了商丘专区管理。这一时期，商丘专区下辖了14个县。1958年，商丘专区被撤销，划入开封专区管理。一时之间，开封专区下辖了19个县。

其实管辖区太大，也有自己的问题。在当时的交通、通讯条件下，管理的县太大，存在很大的难度。因此，1961年，商丘专区重新设立，继续下辖原有的14个县。1965年，周口专区设立以后，划入商丘专区的6个县，还给了周口专区。因此，商丘专区下辖的县，下降到了8个，并且基本上稳定下来。60年代末期，全国所有的专区，调整为地区以后，商丘专区更名为商丘地区。

作者看过最早的一部《秦香莲》，字幕开头就是“商丘地区豫剧团。”进入八九十年代以后，我国各地经济持续高速发展，为了适应时代需要，我国各省下辖的地区，陆续改为了地级市。在河南省内，1983年开始，郑州市、开封市、濮阳市、新乡市等一系列地级市，陆续设立。1997年，根据商丘地区的发展，商丘地区被撤销，设立商丘地级市。

同一年，商丘县被撤销，设立了梁园区和睢阳区。早在1996年，永城县已经被改为了永城县级市。因此，截至1997年，商丘市设立的时候，下辖了2个区、6个县和1个县级市。近年来，随着商丘市的巨大发展，先后设立了商丘新区、经开区，下辖的区县达到了11个。

作者是河北邯郸人，但在河南生活了整整10年。作者的身边，好几位朋友都是商丘人。大家都感觉，商丘市在很多方面，很像“缩小版的郑州。”例如商丘市的铁路枢纽作用，商丘市的高架桥建设，商丘市的产业园区等等，规划非常好。商丘市的总人口，达到了780多万，在河南省17个地级市中，这样的人口数字并不算少。

在河南省的规划中，省会郑州市属于全省的中心城市。洛阳、商丘、安阳、南阳被定位为区域中心城市，商丘属于豫东地区的区域中心城市。不得不说，随着铁路网的不断完善，商丘的铁路枢纽作用明显提高。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。