历史上七国之乱后，虽然汉朝加强了中央集权，但是汉朝各地的诸侯国依然非常强大，还是个大内患。到了汉武帝时期，匈奴更是不断入侵，汉朝急需解决匈奴这个心头之患。想要解决匈奴这个外患，就必须要先解决诸侯国这个内患，这样汉武帝才能集中力量对付匈奴。
于是在公元前127年正月，汉武帝采纳主父偃的建议，颁行“推恩令”。推恩令吸取了景帝时期晁错颁布的削藩令引起七国之乱的教训，规定诸侯王除了让嫡长子继承王位外，其余的庶子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。
汉武帝的推恩令，名义是上施德惠，因此得到了诸侯国内庶子们的广泛支持，即使这些王爷们不想执行，但也会遭到自己儿子们反叛，只怕会众叛亲离，导致他们不得不执行。这个“推恩令”简直就是绝了，温水煮青蛙。诸侯王的封地被分成封地较小的侯国，这个过程直接导致了王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。这样，汉朝朝廷不用贬斥诸侯王，就使得大的王国自己分崩离析了。在此之后，侯国辖地仅有数县，彻底解决王国封地过大问题。例如，历史上的中山靖王有100多个儿子，最后都要分封他的土地，到了刘备的时候，就没有地可分了，刘备一个汉朝宗室竟然成了织席贩履之徒。
汉武帝实施的推恩令从手段上来看就是很高明的，汉武帝以赏赐的名义来分解诸侯国，这对他的名声不但没有任何影响，反而还赢得了仁政的称赞，而最重要的是，在这个过程中，汉武帝方面没有动用过任何兵马，就解决了诸侯国这个内患。至此，汉武帝终于可以腾出手来对付匈奴了，一个强盛的大汉王朝正在血与火中诞生！
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