指南:
隋朝建国初,战争刚刚结束,所以国家不太稳定。尤其是隋文帝自己的地位也没有巩固,所以这个时候需要更严格的法律制度,中央集权和地方集权在顺势中产生。
隋朝面临的内部问题
建国之初,在隋朝的中央政府,官员特别多,而且因为其中很多错综复杂的关系,所以也不便于管理,最后这些人毫无意外的都成为了战争遗留下来的问题。
隋文帝
这也是长久以来国家动乱的通病,君王为了笼络人才,不惜以高官厚禄为"诱饵",最后连自己封了多少人都不知道了。
以东魏为例,当时为了扩大自己的实力,北魏君王一共封了八大柱国,十二大将军;而到了北周时期,不但多了大小丞相、大小行台,而且柱国和将军更是数不胜数。
北周时期柱国
由此一来,很多地方的归属都不明确,机构设立也太多,导致国家的治理彻底陷入混乱中,从而严重影响到了中央集权以及国家的财政和民生。
所以,这个时候隋文帝如果想要隋朝有更长远的发展,就必须整顿国家,精简机构,裁剪军队,从而加强自己的中央集权。
可乱封爵位的现象已经延续了太久,如何解决成了很大的问题,不过幸好在这个时候,隋朝出现了一位治国的大英雄——高颎。
高颎影视形象
力挺隋文帝的高颎
查询有关的史籍之后,我们可以知道,高颎其实是个来历不明的人,史籍上只记载了他的父亲原先是北齐的官员,后来因为犯错,所以逃到了北周,而且依附到了杨坚的岳父独孤信的家里,并成为了一名家臣,杨坚和高颎也是因此有了交集。
据史学家的讲述,高颎从小就有与众不同的能力,而且思维非常敏捷,所以在十七岁的时候,就被齐王宇文宪任用,从而成了宇文宪的记室(一个文臣)。
杨坚影视形象
公元五百八十年,杨坚在北周辅政,这时他已经有想法要将宇文衍取而代之,于是派人去问高颎是否愿意加入自己,结果高颎特别开心的答应了,而且还表明,即便有灭族之灾也心甘情愿辅佐隋文帝。
而且高颎也时时刻刻用行动证明着自己说的话,在杨坚辅政期间,高颎就已经特别支持他了。
有一次杨坚碰到了一股很强的势力来反抗他,结果他被舆论抨击的"面目全非",而朝中的大部分人也都只是持观望的态度,甚至杨坚的一些亲信,都开始有点相信反抗者的言论。
最后只有高颎一个人无条件的帮助杨坚,并且挺身而出,来到军营和将领们商讨军事,稳定他们的情绪,避免舆论影响士兵,否则兵变杨坚就毫无胜算了,这实际上为杨坚解决了一件大难题。
高颎影视形象
高颎的改革措施
而高颎最大的贡献还在于,他建议隋朝实行改革机制,首先,他主张在中央实行三省六部制,分尚书省,执行各种决策;门下省主要负责批驳中央诏令,而内史主要负责起草诏书。
然后,最值得一提的是,三省下设的六部,全部由尚书省直系管理,所以尚书最大的官员尚书令,一般来说都不会选择外人来当,而是选择自己亲近的人,像隋文帝选的就是二儿子杨广,而唐朝唐高祖的时候,尚书令也是他的儿子李世民。
杨广
到了地方,杨尚希在隋文帝建国以后曾上表说明了目前隋朝地方存在的一些问题,以及官吏们之间为了个人私利而互相勾结,导致整个社会风气都不好的现象,并且著名的"十羊九牧"就是由此而来。
据有关学者考察统计,在隋之前,州的数量是东汉的二十二倍,群是东汉的六点五倍,而县更是多的不得了,所以地方的改革对隋文帝来说,同样是一次大的挑战。
高颎
而机智过人的高颎,在听完杨尚希的奏章之后,很快就又向隋文帝建议地方实行州县制,从而使得在中央和地方都有了改革制度,去助推隋朝未来更好的发展。
如果你熟悉历朝历代国家推行的制度,你就会发现,隋朝的改革,更多的是对北齐北周一些优秀的制度完美的继承,以及对秦汉时成功之处的整理,最后形成了影响深远的三省六部制和州县制。
改革后的成效
所以,隋文帝下令全国实行州县制,然后取消掉了群,这样一来,全国六百多个群全部被取消,只留下一百九十多个州和一千两百多个县,平均每个州可分六个县,大大加强了对每个县的直接管理。
隋军
在这一步完成之后,全国范围内又开始清退官员,因为当时隋朝人多田少,而被清退的官员除了自己有一定的土地外,国家还会再补助他们一点。
所以对这些人来说,清退也是一件好事,也正是如此,本来困难的裁军问题,也变得没那么复杂了,而且也没有太多的矛盾。
另外,因为隋朝政府有着强大的掌控力,所以州县的长官都是由中央直接任命,这样一来,不但防止了裙带关系的出现,同样君主的绝对统治地位也得到了进一步的加强。
隋文帝影视形象
后来,在改革进行了一段时间后,隋文帝又下令加大了改革力度,增加对户籍的检查,从而清查出了隐漏人口一百多万,并要求他们登记户口,从而确保了国家税收和劳动力的来源。
最后,隋朝还颁布了律法《开皇令》,精简了刑法的内容,同时也加大了对犯法的处罚力度,从而通过法律的层面维护了社会的稳定和国家长治久安。
结束语:
三省六部制,提高了隋朝国家机器的运转效率,而州县制同样也加强了隋文帝对地方的掌控,如此一来,隋朝在他的治理下国泰民安,可以说他开创了自汉代到隋朝以来,仅见的一次太平盛世。
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