11月12日下午，工信部官网发布工作动态，称近日工信部就146号段码资源使用不规范问题采访了中国联通。工业和信息化部(MIIT)报告称，中国联通146号骚扰电话近期突出，群众投诉举报数量大幅增加。要求中国联通切实履行码号用户主体责任，严格规范码号资源使用，进行立法修改，纠正146号使用不规范。
南方记者了解到，146板块是中国联通2017年获批的物联网业务的特殊板块。根据公众信息，联通物联网卡业务是中国联通为物联网用户提供的服务，以物联网专用号码段为通信接入，通过专用网元设备支持短信、流量等基础通信业务，提供通信状态管理等服务。默认情况下，物联网特殊短信接入服务号码和物联网特殊APN启用。
这也意味着物联网卡的基本通信能力是流量通信能力和短信通信能力。简单来说就是连接电子硬件的卡，不能打电话，可以专注上网，可以接收业务平台的短信，相当于交通卡。目前，物联网卡广泛应用于无线POS机、自行车共享、可穿戴设备和车联网。中国联通物联网卡的主要号码是10646和146。
虽然物联网卡的出现应该会积极推动物联网的发展，但最近暴露出很多问题。比如目前物联网系统不完善，物联网卡之前有序列号问题，套餐生效不正常。由于系统错误，查询数据不准确，很多卡被恶意拖欠，直接报废。
一些运营商告诉南方记者，物联网卡可能用于“电商羊毛”。据悉，电商平台的很多营销方式都是通过补贴新用户来获取用户，而羊毛党则是通过大量的手机SIM卡批量运营来获取属于“新用户”的补贴。
但是随着手机号码实名制在国内的推广，普通手机SIM卡越来越难获得，很多“羊毛党”都把目标对准了物联网卡。“因为之前获得物联网卡的门槛很低，只要有渠道就可以轻松获得。”据业内人士介绍，一张物联网卡可能带来接近100元的收益。
但相关部门也出台了关于物联网卡的相关政策，比如淘宝限制出售物联网卡，不允许单独出售。根据工业和信息化部的公告，目前，中国联通已采取有效措施，对146条的不规范使用进行整改。然而，南方记者就此问题采访了中国联通，但截至发稿时，对方没有回应。
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