董事会的主要职能有 国有企业董事会的定位与职能

原文:王国强

自公司诞生以来，董事会一直是公司治理研究和运动中的一个重要课题。在当代中国，董事会已经成为构建中国特色现代国有企业法人治理结构的核心。因此，了解董事会在中国特色现代国有企业公司治理结构中的作用和地位是非常必要的。董事会的职责和权利是什么？

国有企业董事会的职能、定位和职责主要规定在两个方面，一是《公司法》，二是国务院和国务院国有资产监督管理委员会颁布的有关国有企业监督管理的行政法规和部门规章。《公司法》对董事会的规定是:董事会是公司的核心。董事会在股东会下面！总经理以上，与监事会并列。由于所有权和经营权的分离，股东大会不能直接管理公司事务，监事会也不能对公司的经营事务做出决策，因此董事会在公司经营中处于核心地位。《公司法》第二章第二节和第四章第三节分别规定了董事会的职责和权利，包括有限责任公司和股份有限公司董事会的职责。

董事会的职责包括:1 .召集股东会，并向股东会报告工作；2.执行股东会决议；3.决定公司的经营计划和投资计划；4.制定公司年度财务预算方案和决算方案；5.制定公司的利润分配方案和亏损弥补方案；6.制定公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；7.制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；8.决定公司内部管理机构的设立；9.决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项；10、制定公司的基本管理制度，这些是公司董事会的基本职责。

根据《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国发〔2017〕36号)，国有企业董事会是公司经营的决策机构，负责制定战略、决策和防范风险。制定战略是为了贯彻投资者的意愿，研究和确定企业的中长期发展战略，有效控制战略的实施。决策是指根据法律法规讨论和决定企业的重大问题，并监督管理者有效实施。风险防范是有效识别和揭示经营活动中的重大风险，促进风险管理体系的完善，防范和化解重大投资决策风险。同时明确规定，董事会要尊重和维护党中央和党组织在把握方向、管理大局、保证落实方面的领导作用。尊重和支持管理者履行求发展、抓落实、强化管理的职责。所以在国有企业，董事会的职责还是很明确的，董事会也是公司的核心决策机构。同时，董事会与党组织和管理者之间的权责分配也非常明确和分层。

董事会主要负责的事项包括:1 .企业重大经营管理事项；2.与董事会建设和运行有关的事项；3.股东大会或投资者机构授权的事项；4.根据有关规定，应由董事会讨论决定的事项。