中国林业 用数据告诉你中国林业的贡献

“以生态文明建设为主线，团结各界力量，普及生态文明、绿色低碳发展的理念和知识，创造倡导节约、合理消费、低碳环保的社会风尚，促进绿色生产和生活方式的形成……”6月11 -17日是中国节能宣传周，今年活动的主题是“节能有我，绿色共享”。期间，6月13日是以“工业低碳发展”为主题的全国低碳日。

林业建设是关系到经济社会可持续发展的根本性问题。中国林业建设一年来取得了哪些成绩？我们将用数字来描述中国林业的进步和成就，向公众展示在绿色发展和生态文明建设的背景下，林业给整个社会带来的好处。

造林1.02亿亩，同比增长7.51%

森林碳汇是目前应对气候变化最经济、最现实的手段，也是国际社会公认的有效途径。2016年，国家林业局编制下达了2016-2018年造林生产滚动计划，年均造林任务1亿亩。2016年造林面积1.02亿亩，同比增长7.51%。

到2016年底，全国城市建成区绿地率达到36.4%；人均公园绿地面积13.5平方米。城市建成区绿地2956.5万亩，城市公园绿地961.5万亩。交通系统不断加大公路绿化投入，公路沿线实现了绿化、美化、彩色、芳香的有机统一。京津冀协调发展，生态建设取得新突破，高标准实施2022年冬奥会核心区绿化工程，完成京津生态过渡带建设100.5万亩。国家林业局发布《关于重点建设森林城市的指导意见》，对森林城市建设进行了部署。地方各级人民政府积极响应，广大人民群众大力支持，各地积极争取森林城市。22个城市新获“国家森林城市”称号。为加快农村森林生态系统建设，制定了《农村绿化技术规程》等技术规范。

土地绿化进程的快速推进得益于林业工程驱动战略。20世纪80年代以来，中国启动实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、三北和长江流域等重点防护林体系建设工程，以及野生动物保护和自然保护区建设工程、湿地保护与恢复工程、喀斯特石漠化综合治理工程等重点林业工程，覆盖全国几乎所有省区，数亿亩土地披上了绿色外衣。以退耕还林工程为例，截至2014年，全国累计完成造林1.39亿亩。2015年全国下达任务1000万亩，2016年下达任务1510万亩。正是这种坚持不懈的建设，显示了青山绿水、长流绿水、人杰地灵的发展势头。

森林抚育1.26亿亩

抚育是提高森林固碳能力的重要手段。2016年，全国完成森林抚育面积1.26亿亩，超额完成计划任务。抚育后，不仅森林质量稳步提高，而且生态效益和经济效益明显提高。

搞好森林抚育管理，大力提高森林质量，增强单位面积森林碳汇功能，充分发挥林业在节能减排和生态保护建设中的重要作用，是林业工作的重要主题之一。2016年，国家林业局发布《国家森林经营规划(2016-2050)》，明确了未来35年国家森林经营的基本要求、目标、任务、战略布局和保障措施，实施精准提高森林质量工程，建设健康、稳定、优质、高效的森林生态系统。编辑出版《森林抚育规程解释》和《低效林改造技术规程》。新增国家森林经营示范基地5个，全国共有20个。

中央政府对天宝二期工程共投资294.7亿元

通过保护天然林资源，森林可以保持较高的固碳能力，并能极大地发挥碳汇作用。2016年，中央政府累计投入天然林保护工程二期294.7亿元，增加森林保护投入61.4亿元。各项建设任务全面完成，为“绿色资本”的增加做出了贡献。

为了保护所有天然林，国家林业局以“扩大天然林保护范围，全面停止商业采伐，完善保护政策，巩固停止采伐成果，提高森林质量，保障生态安全”为核心，全面停止天然林商业采伐，提高管护补贴标准，落实停止采伐补贴资金，加强森林管护和评估，工程建设扎实推进。

有16个新的国家自然保护区、21个国家森林公园和134个国家湿地公园

建设自然保护区、森林公园和湿地公园是提高人民绿色福祉的重要途径。2016年，中国新增国家林业自然保护区16个，国家森林公园21个，国家湿地公园134个。目前，中国林业系统已建立各类、各级自然保护区2301个，总面积188285亿亩，占全国土地面积的13.07%，其中国家级自然保护区359个，面积12207亿亩。有848个国家森林公园和3300多个国家森林公园。

同时，国家公园体系试点取得重大突破。2016年，中央审议批准了《大熊猫国家公园系统试点方案》和《东北虎豹公园系统试点方案》。国家林业局会同国家发展和改革委员会审核批准了6个省、自治区的国家公园试点方案，并独立或协同环境保护部等部门对相关国家公园进行监督检查。

有10个荒漠化土地关闭和保护试点县和15个新的国家沙漠公园

将更多的沙漠变成绿色空间是中国为缓解和改善气候变化做出的杰出贡献。2016年，中国新增10个沙化土地封禁保护试点县，全国试点县总数达到71个。创新体制改革，研究制定《沙化土地封禁、保护和修复制度规划》，发布《国家沙漠公园发展规划(2016-2025年)》，新建15个沙漠公园。到目前为止，中国已经批准了70个国家沙漠公园，涉及11个省(区)和新疆生产建设兵团。

2016年，京津风沙源治理组织了省政府“十二五”期间防沙治沙目标责任考核，二期工程提前完成年度规划任务。2013年至2016年，累计完成造林1102.5万亩，固沙39万亩。与此同时，新一轮石漠化综合治理工程已经启动。十三五期间，计划在200个县控制石漠化2万平方公里，建设和保护林草植被2925万亩。

今年9月，第十三届联合国防治荒漠化公约缔约方会议将在中国举行。届时，来自190多个国家的近3000人、60多个国际组织和非政府代表将出席会议，分享全球经验，见证中国的奇迹。

湿地保护面积1.2亿亩，湿地保护率44.60%

湿地是地球表层系统中重要的碳汇，在吸收大气中的温室气体和减缓全球变暖方面发挥着重要作用。

“十二五”期间，国家投资近70亿元建设湿地，实施中央政府1000多项湿地补贴和湿地保护工程，修复退化湿地270万亩。到“十二五”末，中国已拥有49个国际重要湿地、600多个湿地自然保护区和1000多个湿地公园(705个国家湿地公园)。国家湿地保护面积1.2亿亩，湿地保护率44.60%。初步形成了以湿地自然保护区为主体、湿地公园和湿地保护群落并存、其他保护形式互补的湿地保护体系。

湿地是受国家生态红线控制的重要自然资源。2016年，国务院办公厅发布《湿地保护与恢复体系方案》，国家林业局发布《甘肃、宁夏湿地产权确认试点方案》。湿地分类管理、目标责任制、使用监管、退化湿地恢复、监测评估体系、资金保障措施等一系列规章制度日益完善。今年，国家林业局、国家发改委、财政部联合发布了《中国湿地保护实施十三五规划》，开启了从“抢救性保护”到“综合性保护”的新阶段。

林业总产值6.4万亿元，国家储备林建设1237万亩

发展林业产业，建设国家储备林是实现绿色发展的潜力。

2016年，中国林业总产值达到6.4万亿元，比2015年增长7.7%。其中，林业第三产业继续保持推动林业总产值增长的主力军地位。

2016年，林业电子商务、森林疗养、森林旅游、林下种植和水产养殖等新业务形式快速发展，产业质量和效益稳步提高。森林旅游目的地近9000个，每年游客12亿人，比上年增长15%。林业第三产业产值比重由2015年的34:50:16调整为33:49:18，林业产业结构进一步优化。

在全面停止天然林商业采伐政策实施后，为了满足国内经济社会发展和居民生活对木材的需求，2016年，国家林业局根据《国家储备林建设规划(2016-2050年)》，采取创新投融资机制，调整树种结构，准确提高森林质量，培育多功能森林，深入整合国际贷款项目，推进项目建设。国家储备林试点省(区、市)签订国家开发和农业政策性贷款信贷合同584亿元，发放贷款152亿元，建设国家储备林1237万亩，比2015年增长6.64%。截至2016年底，全国累计完成国家级保护林建设4227万亩。

社会参与土地绿化效果明显，两个基金会共筹集公益资金1亿多元

中国绿色碳交换基金会和中国绿色基金会积极动员国际国内力量，2016年筹集公益资金超过1亿元，为林业应对气候变化和土地绿化伟大事业做出了独特贡献。

2016年，中国绿色基金会组织了“携手为中国生活播下希望”、“共植胡杨共享绿色”、“绿色中国之旅——走进美丽的瓮安”、“享受森林嘉年华”等一系列影响力较大的活动。由于基金会具有良好的年度公益支付能力和透明度，被Interface News评选为“2016年中国最透明慈善基金会50强”。

中国绿色碳汇基金会与浙江省林业厅等机构共同主办了由国家林业局和浙江省人民政府主办的2016年G20杭州峰会“碳中和”，并于今年3月成功完成了碳中性森林建设。去年11月9日，中国绿色碳汇基金会和国家发改委气候司在马拉喀什联合国气候变化大会“中国角”联合举办了“生态治理提升人类福祉”主题研讨会，讲述了中国的故事，传播了中国的声音，展示了中国社会各界参与林业公益事业应对气候变化的责任，得到了国际同行的认可和高度赞扬。

国家林业局推进节能减排的五项措施

国家林业局节能减排工作多次得到国家机关事务管理局的肯定和表彰，国家林业局服务局坚持以五项措施推进精细化管理。

第一，加强油料管理。坚持把降低油耗作为硬指标，分解落实到每辆公务用车，严格执行定点和“一车一卡”加油、单车核算和奖罚激励制度。

二是加强用电管理。严格管理电梯、空调节、电热水器、机房设备设施的节电，减少电梯运行数量，严格控制空调节和供暖的温度和关闭时间，大力推广节能灯等先进照明设备的应用。加强用电监控管理，实行区域和单位供电，加强巡查，及时纠正发现的问题，有效控制用电。

三是加强水煤气管理。加强供水设备的日常维护，杜绝跑、滴、跑水现象。完善节水管理制度，合理实施办公区绿地浇水，禁止淹水浇水，禁止用自来水冲洗私家车。定期开展节水宣传，教育干部职工自觉养成节水习惯。加强燃气节约管理，科学管理和有效使用食堂燃气。

第四，加强资源回收管理。积极推广使用高效节能办公用品，严格规范办公用品配置和采购管理，充分利用网络办公自动化系统，大力推进无纸化办公，有效控制纸质公文印刷量。废旧电脑和办公用品回收利用，有效减少污染。

五是做好局机关办公区节能监察子系统建设。根据国家机关管理局的要求，国家林业局作为首批试点单位，对该局校园实施了节能改造，建设了节能监管子系统。该项目主要包括电计量、水计量、热计量、污水和雨水报警四大系统，包括205个电表、31个水表、11个污水和雨水报警传感器、20个换热站监测点、282个监测点。完成后，可以实现能耗的准确分项计量，提高数据的准确性。系统建成后，将在我局节能计量统计分析中发挥重要作用。(来源:中国绿色时报；记者:梅清；通讯员:袁锦红王福祥刘止庸)