天浪 温州：要看银山拍天浪 开窗放入大江来

温州加快新旧动能转化，数百个小微园区聚沙成塔，数千家小企业握拳

要看银山拍天开窗放大江里

盛夏的太阳下，在浙南海岸，温州的东部正如火如荼——

永兴南苑小微企业园区、机械设备产业园、海洋科技创业园、时尚产业小微园区、铜加工小微园区……站在温州市龙湾区金海大道与滨海二路交叉口，视野瞬间被五个小微园区包围。这里是龙湾空港口新区，一个高度集中的小微园区，为各类小微企业的集聚发展培育了沃土。

曾经点燃每一个村庄，熏遍每一户人家的小微企业，让温州在起点胜出。现在随着新旧动能的不断转化，温州在转折点上赢了什么？

温州打破发展路径和低端锁的依赖，以“大拆大整”、“大建设大美观”为优势，以重整山河的勇气推进城市转型和产业转型。

在分手期间，温州找到了一条开拓发展的新路——要特别关注“顶天立地”的龙头骨干企业和压倒性的小微企业。乐清智能电器小微园、瑞安亭巷高科技产业小微园、平阳万阳小微园...全市140多个小微园区聚沙成塔，3000多家小企业握拳。

它在阳光下发光，在雨露中发芽。如今的温州，正以星星之火可以燎原的趋势，以千潮澎湃的气势，全面推进优质发展——就像看银山打天浪，开窗入大江！

A

移动和发展空海阔天空，鱼就会快乐

一个地区一个行业的蓬勃发展，往往孕育出无数的小微企业。

曾经，得益于明确的产业分工和紧密的产业匹配，温州皮革、五金、服装、泵阀、箱包、眼镜等。支撑起一个特色鲜明的块状经济，赢得了当地改革开放以来最厚的“家庭”。

但就像硬币的两面一样，由于规模太小，无法满足单独供地的要求，这些企业很难把土地当成“成长的烦恼”；同时，“低散”的产业格局也带来了违章建筑、污染、安全等一系列问题，成为温州发展中的“通病”。

飞得远的要换新羽毛，造得好的先清理老基地。

温州一直在运筹帷幄。2013年以来，发布了一系列政策文件，坚决打破一切阻碍发展的锅碗瓢盆，按照“企业集聚、产业集群、要素密集型、技术集成、服务集中”的要求，推出了一系列措施。

这是一场没有退路的工业和城市转型的“硬仗”。鹿城和瓯海关闭了3000多个私人住宅生产单位；乐清以粉尘整治为突破口，淘汰铸造行业单位。大井镇8个区85家企业全部被拆除；瑞安市东部新生产城整合示范区亭田片区，拆除违法建筑63万平方米...回顾去年，换低端锁，全市查处整改“四无”生产经营单位11万个，关停取缔小作坊5.3万个；摆脱对发展的依赖，3036家工业企业被迫退出204平方公里以内的城市核心区。今年，全市全面整顿平均每亩税收不足1万元的“低散”企业，淘汰落后产能企业100家。

没有涅槃就没有重生。加快温州转型发展:浙北科技城启动区一期，作为温州最大的旧厂房拆迁项目，仅用68天就完成了48项企业征用协议的签订；瓯海区利用老园区改造建设猪八戒浙南总部园区，引进一批电商和创意设计企业；平阳县用旧厂房改造，阿里巴巴菜鸟物流第三方物流仓库在万泉瑞鸟电商园区投入使用...

移动时断裂站立，逐渐形成新的供应。现在，温州的城市地图已经打开，从鹿城到龙湾，乐清到瑞安，平阳到苍南……120个小微企业园区已经启动，81个完成，完成面积约1795万平方米，吸引社会资金500亿元，3000多家企业入园。其中，小微企业园区土地供应面积、开工数、竣工面积、企业数量连续三年位居全省第一。

掰起来站起来，出个尖刃。瑞安亭巷高新技术产业小微园区、平阳小江镇轻工小微园区、乐清柳石苏鲁电气产业园、苍南黄河轻工小微创业园等一批新型产业平台，不断培育和发展新经济、新产业、新业态，成为推动经济发展的新动力。统计显示，去年温州工业增加值增长7.7%，全市新产品产值增速居全省首位，新增省级“隐形冠军”、“专业化创新”企业数量居全省首位。

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提高准入门槛。如果你坚强，你就会成功

有人说小花园就是工业城市。当我们用英亩来谈论英雄时，谁能生活在这个城市里？

温州市委、市政府在科技高度、投资强度、税收贡献、品牌意识、单位能耗、安全保障等方面提出了“六度”。这意味着肖伟花园不是一个篮子，什么都可以放进去。

那么，一些还处于发展初期的小微企业如何实现自身的突破和转型呢？“这是温州在经济转型升级中必须承受的增长痛苦，也是淘汰落后产能的强制行动。痛苦过后，温州经济将有一天空可以舒展。”温州市经济和信息化委员会相关负责人表示，要优先发展高成长企业、科技型企业和“机器替代”重点企业等7类企业，划定园区“底线”，严格制定入园企业标准，确保主导产业企业占园区企业70%以上，阻断“四无”企业入园。

听的人沉默，懂的人看不见。为解决土地供应难、地价高的痛点，温州推出“标准地”改革，制定限制房价、限制转让、限制自持、限制面积、公开摇号的“四限一摇”政策，明确未来三年小微企业园区建设规划。政府自建、自持比例不低于50%，产权开发小微企业园区平均售价不超过2900元/平方米，最高售价不超过3900元/平方米。小微企业园区平均每亩土地价格从68.9万元下降到41.2万元，下降40.1%。

小微园不是简单的“工厂聚会”，而是“阳光雨露”的系统集成。平阳小江镇轻工小微园、乐清苏鲁电气产业园、苍南黄河轻工小微创业园等一批“小而精”、“小而新”、“小而强”的集聚平台，正逐渐成为传统产业转型升级的“高地”。

进入葛翔高科技产业小微园区，公共服务中心大楼格外引人注目。“智能共享”、“快速运行”、“财务经理”、“云智库”等八大服务平台，构建了“孵化器+加速器+产业化基地”的全链智能装备产业科技创新体系。在瑞安印染小微园区，入驻企业必须符合国家和地方产业政策及产业环境要求，采用的设备、生产工艺、技术及能耗必须达到或接近国内同行业水平，并有良好的信用记录。

强市导致繁荣，高门槛导致高效率。"入园后，我们的年收益将增加10% . "温州方圆仪器有限公司董事长李文林在龙湾永兴南园小微园落户后收获颇丰。园区集聚效应明显，企业间经常进行技术交流，产品逐渐形成优势互补。

“我们是出口型企业，但我们的生产过去是车间式的。一些外商对我们的生产环境不满意，参观后不愿意订货。自从去年10月落户小微园以来，工厂扩建，设备更新换代。现在跟外商谈生意更有信心了。”温州瀚峰机械有限公司董事长傅介绍，园区突破同行发展瓶颈，形成上下游互补产业链，最大限度满足客户需求。

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优化配套服务。树高导致鸟类栖息地

平阳县滨海新区万川大道旁，三十多栋土黄色的新建筑格外醒目。万阳人打造的城市，不仅成为了当地小微企业的“新家”，也成为了小微园区的“样板房”。这是一个在全省建设中的投资规模大、建设面积大的多功能综合性小微园区。目前园区已建成面积55万平方米，入驻投产企业117家。

在心灵和灵魂之间，有一个属于自己的世界。走进运营服务中心大楼，这里是园区食堂和宿舍聚集的地方。相邻的办公大厅为企业和员工服务，各种业务可以一站式办理，从财务管理到行政审批到物业物流。

“安居乐业，有了这样的平台，空的空间和环境，我们的发展速度自然要快得多！”据浙江德科电子有限公司负责人介绍，今年年初迁入万阳中创园后，企业空的发展及其周边配套设施得到全面升级。良好的环境不仅有效降低了企业的运营成本，而且使产品更符合技术评价要求。预计今年年产值可同比增长4倍以上。

筑巢引凤，高大的树木让鸟儿栖息。政府主导，工业地产，企业共建，龙头企业发展，温州吸引了500亿元的社会资本建设小微园区。无论是建设模式还是配套设施，无论是服务功能还是管理模式，生产与城市一体化、企业受益、方便百姓，逐渐成为各地小微园区的共同标签。

墙内，温馨服务；墙外，批发红利——深化“一次最多跑”改革，建立小微企业园区“绿色通道”，创新代理审批、技术联合审批、园区节能“捆绑”审批，提高审批效率；牵头组织建立“银、企、园”三方对接平台，实现小微企业园区供需对接，加强银企对接；率先出台工业厂房产权分割政策，允许企业单独办理产权证融资，帮助解决小微企业入园问题；将小微园区开发项目归类为基础设施，有效解决项目贷款受国家房地产调控政策影响的问题；设立小微企业信用保险基金，组织“银园”专项对接活动，仅去年一年就实现小微企业园区贷款62亿元左右。

一批小微企业享受着政府和园区的“店主”服务，正在成为小微园区的参天大树。

“创业20年，终于实现了去米兰参加国际展览第一展的梦想！”浙江正昌眼镜制造有限公司董事长王小华说。而一年前，他还在担心企业是搬出去还是留下来。迁入瑞安茧光学小微园后，正昌眼镜产值突破连续三年持平的瓶颈，实现45%的爆炸式增长。正昌的自动数控机床由园区光机R&D企业定制，展览设计方案由园区眼镜道具经销商提供，框架装饰由园区烫钻供应商加工。凭借完整的产业链和配套的政府服务及优惠政策，王小华将把省外的销售部和设计部迁回瑞安。

万里风之旅轰轰烈烈，重要的任务是重新起死回生。小而微的园林，像捻麻成绳，不断为温州的发展聚集新的动能。据最新统计，今年1-7月，温州新开工的小微园11个，占地2100亩，其中新建成的小微园186万平方米，新入驻区148.7万平方米。

在实践中做是永无止境的。如果你在最前线，你应该寻找新的篇章，勇敢地站出来展示你的责任。未来三年，温州小微园将在挂图上战斗——

建设规模将进一步扩大。在上半年完成186万平方米小微园的基础上，确保新增25个以上小微园，完成300多万平方米，到2020年小微园产值达到700亿元。

帮扶企业的管理将再次优化。对在建项目逐一落实“商务专员”，全程实施代理服务，推进园区节能技术联合审批和“捆绑”审批，实现配套设施与工厂同步建设、标准化物业同步启动和竣工验收。

企业的质量和效率将再次得到提高。全市小微园区平均每亩税收达到30多万元。园区将成为“隐形冠军”、“专业化与新鲜感”、高成长性和高科技企业成长的摇篮，构成人才、科技和资本聚集的“高地”。

来源:浙江日报

尤建明周林子