5月13日,《清远市加快培育和发展住房租赁市场实施方案》(以下简称《方案》)正式发布。清远将加快建立多主体供应、多渠道保障、租购结合的住房体系,支持住房租赁消费,促进住房租赁市场健康发展。到2020年,清远将基本形成供应商多元化、管理服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,促进城镇居民居有其屋目标的实现。
围绕这一发展目标,该计划确立了培育市场供应商、鼓励住房租赁消费、改善公共租赁住房、支持租赁住房建设、加大政策支持和加强住房租赁监管等六项任务,并明确了各项任务的责任单位和完成时间。
未来房屋租赁市场会有更多的供应商
根据计划,清远将首先确保培养更多的市场供应商。
●发展房屋租赁企业
清远将引导和鼓励一批国有企业、房地产中介机构、物业服务机构、房地产开发企业开展房屋租赁业务,或注册房屋租赁企业。同时,引导开展房屋租赁业务的国有企业探索引进房地产开发企业等市场经营者,实行混合所有制管理。
市、县(市、区)人民政府分别引导和鼓励一家以上符合条件的国有企业或设立房屋租赁投资开发有限公司开展房屋租赁业务,并通过协调政策性住房和购买商品房存量等方式,按照相关政策规定向有需要的人出租。
清远市相关职能部门将根据国家加快发展生活服务业的扶持政策和本市实际情况,研究细化加快发展房屋租赁企业的扶持政策和优惠措施。
●鼓励房地产开发企业开展房屋租赁业务,规范房屋租赁行为
市、县(市、区)住房和城乡建设部门分别引导和鼓励一家以上房地产开发企业利用已建住房开展租赁业务或者与房屋租赁企业合作开发租赁房地产。
同时,规范房屋租赁中介机构;支持和规范个人租赁住房,规范城中村住房租赁。清远市将建立清远市房屋租赁信息服务和监管平台,将房屋租赁登记纳入政府服务体系,进一步完善全市房屋租赁信息系统的管理和信息录入,将城市规划区内的城中村纳入平台监管。鼓励村集体成立专门的房屋租赁企业,出租和规范管理符合安全、消防、卫生要求的房屋,享受房屋租赁企业相关优惠政策,委托物业服务企业到村服务。
未来市场上会有更多的出租屋
该计划呼吁支持建造出租住房。一方面鼓励新建出租屋,将新出租屋纳入住房发展规划,合理确定出租屋建设规模。
另一方面,有条件允许重建房屋用于租赁。第一类是经规划行政主管部门批准改变土地使用性质,经土地行政主管部门批准改变土地使用程序的在建、竣工、存量商业建筑。其土地使用年限和容积率保持不变,土地用途调整为居住用地。调整后,租赁建筑的水、电、气价格按居民标准执行。另一种是企业或个人按照国家和地方的住宅设计规范对现有房屋进行改造后出租。改造时不得改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔设施,必须保证消防设施、防水功能和排污功能完好有效。
出租人和承租人都将享受政策优惠
《计划》提出通过实施税收优惠、提供资金支持和改善土地供应方式来增加政策支持,确保租赁供应,并通过更多的配套优惠政策来鼓励住房租赁消费和改善公共租赁住房。
●增加政策支持
房地产开发企业使用新建房屋完成租赁业务后出售房屋的,应当按照新建商品房办理销售和房地产登记手续,并按照有关税法缴纳相关交易税费。鼓励金融机构按照合法合规、风险可控、业务可持续的原则,为房屋租赁企业提供金融支持。鼓励县(市、区)人民政府盘活城市“三旧”等存量土地,采取多种方式增加租赁住房用地的有效供给。
●完善住房租赁支持政策
清远将结合保障性住房货币化补贴、人才引进、大学生就业、农民工等支付租金。并提取公积金,出具相关配套优惠政策文件。非本地租户可按照相关规定办理居住证,并按照相关政策享受义务教育、医疗等基本公共服务。
●改善公共租赁住房
主要是推进公共租赁住房货币化改革,逐步提高货币化保障比例,通过政府租金补贴等方式支持住房保障对象在市场上租赁住房居住,拓宽公共租赁住房渠道,开辟公共租赁住房和商品房政策渠道,促进房地产市场稳定健康发展。
●提高公共租赁住房的运营支持能力
清远将采取购买服务或政府与社会资本(PPP)合作的模式,将现有政府投资经营的公共租赁住房转移到专业化、社会化的企业经营管理,提高管理和服务水平。同时,符合当地城镇居民公共租赁住房准入条件的,纳入公共租赁住房保障范围。
逐步完善房屋租赁法律法规体系
《方案》要求从完善规定和制度、落实主体责任、加强行业管理等方面加强对房屋租赁的监管。
主要包括实行房屋租赁网格化管理,将房屋租赁合同登记下放至街道和城镇;建立清远市房屋租赁信息服务和监管平台,鼓励网上签订房屋租赁合同;建立房屋租赁、中介机构和从业人员的信用体系。
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