江苏应急管理厅 江苏省应急管理厅：以“归零”心态，坚持最严格安全生产制度

中国江苏。5日，江苏省应急管理办公室召开成立以来的首次新闻发布会。记者注意到，这是江苏省1日召开全省安全生产视频会议后，江苏省应急管理部门首次报告2018年安全生产基本情况和今年重点工作安排。

记者从两次会议上了解到，去年全省生产安全事故总数和死亡人数连续17年实现“双下降”，13个区市也都实现了“双下降”。全年未发生重大生产安全事故，安全生产总体形势稳定。今年，江苏省应急管理部门将重点防范重大安全风险，全面落实安全生产责任制，重点抓好重点行业专项整治。

全省安全生产电视电话会议强调，要以“归零”的心态，继续坚持最严格的安全生产制度。1日，江苏省应急管理部主任陈中伟代表省安委会分析。一方面，全省安全生产事故总数仍较大。去年，工矿商贸每天大约发生19起安全生产事故。道路运输、水运等重点行业重大事故同比增多；另一方面，安全生产基础还不扎实，江苏省高风险行业重大风险密集。化工企业数量居全国前列，危险化学品运输车辆数量大，各种地下管线密集；企业管理水平和安全生产技术水平不够高，在安全和负债方面仍有许多不足。企业安全生产主体责任落实不够到位，存在诸多安全隐患。

对此，江苏省继续加强执法和治理。记者从新闻发布会上了解到，在去年启动的“执法促进年”中，江苏省应急管理部门集中开展了爆炸危险化学品装置、煤矿及非煤矿山、冶金钢铁、粉尘爆炸相关企业等4项专项执法行动。严厉查处违法生产经营建设，全系统共检查企业79065家，立案数量和处罚金额分别增长47.4%和50.9%，保持了安全生产的高压态势

连续17年“双衰”，无疑会越来越难降。全省安全生产电视电话会议要求全省各部门继续全面落实安全生产责任，坚决预防和遏制重特大事故。1日，江苏省有关地区、部门就如何做好今年的安全生产工作交换了意见。

目前，全省人、车、路、车流量等交通因素持续快速增长。交通事故和死亡总数占各类安全事故的大多数，维护交通安全的压力不断增加。江苏省公安厅副厅长顾建国表示，今年，警方将全力防控交通安全风险，加强对重点运输车辆的安全监管，推出“两客一危”、校车、农用车等重点车辆检查、报废、违法、驾驶员认证、更换等源头隐患。此外，江苏省交通厅今年将突出重点领域，严格控制和控制“两客一险”车辆，加强普通货运车辆安全管理，开展营运客车安全监控和防护装置整治专项行动，有效减少事故和死亡人数。

围绕加快完善农村道路交通安全存在的不足，江苏省交通厅副厅长梅介绍，将重点抓好农村事故多发路段的安全保障，开展“平安公路”建设。主要措施包括加快道路安全和生命保障工程建设和危桥改造，提高公路桥梁安全防护和连续长陡坡下坡路段安全通行能力，检查事故多发路段，制定“一条路，一项政策”整改措施。

今年，警方还将开展电动自行车专项整治行动，全面实施登记许可，规范电动自行车交通违法行为，严格查处非标准重载快速电动自行车，推动将非机动车、行人闯红灯等严重交通违法行为纳入信用体系，实施联动处罚。

有关部门和企业必须形成“合力”，夯实安全生产责任。江苏省住房和城乡建设厅副厅长范介绍，计划抓住春节后开工复工、低温冰冻、雨雪冰冻等关键时期。，针对脚手架、模板坍塌、高处空坠落等高发、易发现象，开展施工安全生产专项整治，及时揭露违法行为。同时，收集和披露企业和项目的标准化评价结果，提高安全生产信息的透明度。通过充分发挥市场优胜劣汰机制，迫使施工企业落实安全生产主体责任。

安全生产信息化建设和“黑技术”的应用也使生产安全事故的风险防范效率更高。记者获悉，今年江苏警方将推进南京运输企业重点车辆远程监控系统建设，开发应用大中型货车使用性能联动验证系统，推进公路进出口视频监控系统建设，推进雾区引导预警系统和疲劳驾驶预警系统应用。无锡将加大物联网、云计算、大数据等信息网络技术在安全生产领域的应用，深化与清华大学公共安全管理学院的战略合作，推进“智慧安全无锡”建设。徐州将为所有重点监控企业和化工园区配备消防机器人，继续实施“机械化替代、自动减人”工程。江苏省应急管理部门计划建设全省重大灾害风险和危险源分布电子地图，完善各类灾害信息库，构建全方位、全过程、多层次的自然灾害防控体系。此外，江苏省正在整合已建立的应用系统，开始构建江苏省应急管理综合应用平台，并与国家应急管理大数据应用平台对接，以加快推进全省应急管理信息化水平。

记者方思伟陈