南京是哪个省的城市 南京财经大学发布全国省会城市首位度发展报告，看看哪个省城最强势？

数据地图:南京城市建筑。

汇点新闻的首要地位与一个城市的主导作用有关。近年来，各大省会都在努力提高自己的第一名。谁是最强的省会？12月27日，《全国省会城市一级发展报告》发布会在南京财经大学召开。江苏省重点培育智库“现代服务业智库”首席专家、南财大学副校长张教授发布研究成果。

《中国首都城市发展报告》首次对中国首都城市发展进行了科学全面的研究，对包括4个直辖市、27个省会城市和27个非省会城市在内的58个城市进行了定量分析。传统的首位度概念是指第一城市和第二城市的人口规模之比。鉴于中国特殊的国情，报告采用广义首位度，从城市规模、产业和功能三个方面选取36个评价指标，反映各城市的竞争优势和比较优势。

报告显示，东、中、西部地区省会城市得分差异不大，排名前九的城市是成、杭、武、苏、穗、合、Xi安、桂阳、乌鲁木齐。

规模排名第一，东部城市得分较高，优势明显。排名前九的城市是广州、成都、武汉、苏州、杭州、南京、长沙、郑州、济南；行业一级综合得分排名，东北地区和中西部城市得分超过东部城市。排名前九的城市分别是合肥、Xi、贵阳、昆明、杭州、福州、哈尔滨、南昌；功能首位度方面，苏州表现突出，得分全国第一。排名前九的城市还包括贵阳、成都、海口、银川、哈尔滨、Xi、合肥和武汉。

从江苏省的情况来看，南京和苏州作为江苏省最大的两个城市，在全国整体指标综合得分、规模综合得分和功能综合得分上都较高。值得注意的是，苏州作为非省会城市排名突出，在规模和功能上综合得分高于南京，而南京在工业综合得分上更具优势；从总指数来看，苏州在总指数得分上已经领先四年，而南京在2015年只比苏州略占优势。

为什么苏州的城市规模指数比南京好？张教授解释说，城市规模是一个包含城市人口、土地、资本和经济等诸多因素的概念，而不仅仅包括人口规模和GDP。城市规模指标不仅包括城市土地面积、人口规模、财政收入等总体规模，还包括人均规模，如人均GDP、人均总投资、人均土地面积、人均财政收入、城镇化率等。，从而评价一个城市规模的效率。“以2016年为例，虽然南京的土地面积、建成区面积、社会消费品零售总额都比苏州大，但苏州的人口规模、GDP、总投资、财政收入、人均GDP、人均投资、人均财政都比南京大。”

在功能首位度指数上，不仅南京，大城市广州、武汉、杭州都排在中间甚至更低。张表示，这说明这些城市都位于社会服务供给能力较强的地区，还有很大的差距和潜力需要挖掘。政策的合理运用和市场力量的发挥，对完善社会服务功能有很大的可能性。

张认为，南京城市地位的提高应该在技术创新、组织创新、管理创新等方面下功夫。“特别是，需要改善功能性优先地位，包括基础设施、文化服务、技术创新、城市环境、城市旅游等。加快提升城市首位度，服务辐射带动全省及周边地区发展，既是南京自身发展的需要，也是南京作为东部重要中心城市和长三角特大城市的责任。”

同日，江苏省委宣传部社会科学规划办公室、江苏省发改委和南京大学出版社相关人员、南财大学师生代表出席会议。南京大学出版社副总编薛志红与江苏现代服务业研究院院长叶璇教授签署了成果出版独家许可协议。