索赔程序 工程变更索赔的流程及依据

变更分类

变更可由建设单位、监理单位或设计单位提出，业主也可提出变更。

从上到下改变

业主提出的变更。业主通知监理和施工单位采取相应措施，减少变更期间的损失；

业主工程部收集信息并进行分析。同时要求设计单位共同研究方案。重大问题需要专家论证时，由原设计院负责邀请。与业主主管领导沟通后确定方案；

设计院根据计划，在规定时间内提供设计变更图纸；

据此，业主财务计划部编制补充单价，与相关监理、施工单位协商形成共识，经主管领导批准后，下达补充变更工程量清单；

业主以正式文件形式向监理部发出，监理部向相关监理施工单位发出变更通知单实施；

业主工程部负责变更计划的实施和协调。

从下往上换

A.正常程序变更

由于各种原因(无论是承包商提出的还是监理工程师提出的)引起的现场变更，包括合同内外的变更、积极变更和消极变更，承包商收集资料并做好准备，同时通知监理工程师和业主工程师；

承包人以书面报告或变更申请表(附相关资料，包括现场图片)的形式提交监理部，经业主球北总部批准后实施；

也可邀请监理、业主现场工程师、设计代表到现场工作，形成变更会议纪律，由四方签字确认变更方案。如果设计单位不需要产生变更计划，可以按照变更计划实施。如果需要变更计划，将在设计变更计划制定后实施。如果业主、监理和设计单位认为没有必要变更，继续执行原设计；

对于设计变更，无论是哪几种类型的变更，都要经过设计、监理和业主的批准或认可，并严格遵循“先批准、后变更、先设计、后施工”的原则。严禁擅自负责“先施工，后变更”。如果你违反了它的原则，你将对后果负责。

B.异常程序变化

对于可以先实施后报批的变更，承包人必须通知监理工程师和项目部工程部进行现场核实。相关环节必须有相关人员签字认可，各项目部必须保存现场资料图片等证明材料，否则产生的费用自行承担；

在实施变更时，项目部必须向监理和业主工程师提交书面报告或变更申请表，以供签字。

项目管理部变更索赔流程

对于施工图绘制前的变更，项目经理部根据招标工程量清单报价，结合合同文件的一般条款和特殊条款，研究设计变更的内容和策略，同时与设计院沟通，以达到图纸设计时变更的目的；

在施工过程中，各分公司收集现场的变更资料和依据，根据资料和依据进行分析，提出变更索赔的初步方案或设想，并将变更设计上报项目部工程管理部；索赔资料上报项目部计划合同部；

项目管理部项目管理部根据项目部上报的设计变更数据进行现场调查分析，确定是否申报项目部上报的设计变更。如变更可报项目总工批准，联系业主、监理、设计单位进行现场办公会议，准备整理设计变更资料，计算工程量，编制工程量对照表，提交计划合同部，填写设计变更建议书，逐级上报，并跟踪实施。同时回复各事业部避免停工或窝工，并做好变更设计台帐。

项目计划合同部拟根据项目部上报的索赔资料进行现场检查取证，准备费用计算的索赔资料，并按业主要求逐级上报；根据工程管理部提出的设计变更工程量对照表，按合同规定计算费用标准和增(减)费，逐级上报，跟踪落实，做好变更索赔台帐。

变更索赔的时限

时限是7d

延期开工

承包人提出延期开工要求时，应在合同约定的开工日期前7天以书面形式提出，工程师应在收到申请后48小时内给予书面答复。逾期不答复，即表示对其请求的认可。

如因发包人原因延误开工，工程师应书面通知，给承包人造成的损失由发包人承担。

预付款

预付款应在合同签订后1个月内或开工前7天内支付。如果付款不预期，施工方可以要求付款，如果在要求后7天内仍未付款，施工方可以停止施工。

工程量计量

承包商应在每月月底或合同中约定的项目部分完成后，向业主提交上个月或上个项目部分的完工数量报告。发包人应在收到报告后7天内根据施工图(包括设计变更)检查完成的工程量，并在计量前24小时通知承包人。

老化时间为14d

工程延期

因发包人原因造成工期延误时，承包人应在非承包人原因造成工期延误后14天内提交延期报告，工程师应在收到报告后14天内予以答复。逾期未答复的，视为同意延期。

合同价格的调整

因发包人原因造成工期延误时，承包人应在非承包人原因造成工期延误后14天内提交价格调整报告。14日内未提交报告的，视为未调整工程价款。工程师应在收到报告后14天内回复，逾期未回复的视为同意调价。

项目资金的支付

如果在工程师确认计量并签发支付证书后14天内，承包商未能收到进度款，利息从第15天开始计算。

工作变化

设计变更、工程量增加的，应在收到变更后14天内提出价格调整报告，14天内未提交的，视为未调整工程价格；工程师应在收到报告后14天内回复，逾期未回复的视为同意调价。

除上述之外，老化时间为28天

在索赔发生后28天内向工程师发送索赔意向通知；

在发出索赔意向通知后的28天内，应向工程师提交索赔报告和赔偿经济损失和/或延长工期的有关材料；

工程师应在收到承包商提交的索赔报告及相关资料后28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据；

如果工程师在收到承包商提交的索赔报告和相关资料后28天内未能答复或向承包商提出进一步要求，则视为索赔已获批准；

当索赔事件继续发生时，承包商应分阶段向工程师发送索赔意向，并在索赔事件结束后28天内向工程师发送相关索赔信息和最终索赔报告。

提出索赔的条件

发包人未按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地和创造施工条件；

工程设计变更；

发包人未按合同约定向承包人支付工程预付款或进度款；

发包人未按合同约定向承包人提供材料和设备；

因发包人施工中断或工作失误导致工作效率降低；

不利的自然条件或人为障碍增加了施工难度，导致承包商必须花费更多时间的费用；

工期延长或延误；

由于承包商以外的原因终止或放弃项目；

物价上涨引起的索赔；

货币贬值引起的索赔；

其他因素引起的索赔。

索赔的依据和证据

索赔依据:

是否造成损失(包括人员伤亡)；

相关法律、法规、规范和强制性标准；

批准的施工文件(包括设计变更文件等));

相关建设项目合同文件；

工程建设实践。

索赔证据:

必须妥善保存与项目相关的现场(现场)会议和通信记录，直到合同完全履行且所有索赔得到解决；

各种施工进度表，包括由业主代表和分包商编制的进度表；

应及时记录施工备忘录(日记)、影响工期的事项和施工期间的索赔。按年、月、日序号归档，以便查找；

做好建筑师和工程师的口头指令记录，以书面形式上报建筑师认可。他们的书面指示按年、月、日的顺序编号归档；

工程照片应由专人管理，照片上应标明拍摄日期。最好是买一个带日期的相机，根据项目的进度来安排照片；

收集并记录每日天气报告和实际气候条件；

组织保存职工工资、薪金文件，物资采购文件，按年、月、日数归档。

完整的工程会计资料，包括工卡、人工分配表、取消工资支票、材料采购借款单、收据发票、收据账单、账目及相关图表、财务函件、经会计师认证的财务决算等。；。

所有合同招标文件、合同图纸、修改和增加的图纸、计划的项目进度、每日劳动力报告、材料和设备动员报告和账单(项目付款账单)应分类存档。

第三部分是变更索赔的管理

变更索赔跟踪

跟踪变更声明的内容

在变更索赔过程中，应建立和完善变更索赔的账户或档案；

变更索赔台账应反映变更索赔的原因、变更索赔的时间、变更索赔意向的提交时间、索赔的结束时间、索赔申请的期限和金额、监理工程师的审核结果、业主的批准结果等。

合同期内发生的任何变更索赔都应及时登记。工程竣工时，应形成完整的台账，作为工程竣工资料的组成部分。

避免变更索赔的误解

变更索赔发生时，由于受我国传统项目管理模式的影响，有些人考虑了与业主、设计和监理的关系，但没有认真对待索赔；

项目主管和技术负责人对变更索赔工作不了解，对变更索赔管理程序了解不深，往往无法掌握可以提及或不提及的变更索赔事项；

主管技术人员对技术规范文件和业主、监理、施工企业之间的往来文件了解不深，对实际变更索赔项目没有充分的理由；

只关注变更索赔意向的提出，不关注变更索赔过程中的证据收集和时间准确性，未能及时做出最终的索赔报告；

很多项目管理成员一直认为只有施工企业向业主提出变更索赔，而不考虑对方的索赔和反索赔。

变更索赔执行的奖罚

改变索赔的奖励原则

项目部提出的设计变更和索赔费用，应通过项目部审核，报业主批准，并完成项目部下达的变更索赔目标，计算变更索赔收入金额。%作为奖金；

在项目部提交的变更索赔的基础上，项目经理部对提交业主审批的变更索赔费用进行审核和整理，根据变更索赔收入金额完成项目部下达的变更索赔目标？%作为奖金；

不经过项目部，由项目管理部自行寻找变更索赔的突破点，自行编制提交业主审批的设计变更索赔费用，根据变更索赔收入金额完成项目部下达的变更索赔目标？%作为奖金；

更改索赔的奖金分配原则

项目部变更索赔奖金由项目部会议研究；根据各变更索赔参与人的贡献，清单提交项目部，经执行副经理签字后发放；

项目管理部的变更索赔奖金由项目经理组织开会研究，根据各变更索赔参与人的贡献进行分配；

项目部每年可以根据贡献给对变更索赔有特殊贡献的人员？万元特别奖

改变执行不力的处罚原则

公司将对不配合变更索赔流程的部门或人员进行通报批评，并视情节轻重对以下行为的责任人处以一定数额的罚款:

未按索赔程序及时提出索赔，造成公司重大损失的；

变更评估中的严重失误给公司带来了经济损失；

由于未能在现场收集变更数据和变更依据而未能索赔。

索赔处理监督工作程序框图

工程延期监理工作程序框图

工程师法律工作场所