4月18日,惠及1亿多人,预计9月底前发放到位;实现“十三年持续增长”。
经国务院批准,人力资源和社会保障部、财政部近日联合发布《人力资源和社会保障部关于调整2017年退休人员基本养老金的通知》,决定提高企业退休人员基本养老金水平, 2016年底前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的机关事业单位,总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。
人力资源和社会保障部有关负责人表示,为实现退休人员合理分享经济社会发展成果,国务院决定2017年继续统一安排和调整企事业单位退休人员基本养老金水平。
该负责人指出,此次调整是国家自2016年以来首次对企业、机关、事业单位退休人员基本养老金标准实施统一调整,并安排同时提高企业、机关、事业单位退休人员养老金标准,充分体现了企业、机关、事业单位养老保险制度的“整合”。
据人力资源和社会保障部统计,预计将有8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员从中受益。
如何确定增长率?
从2005年到2016年,中国连续12年提高企业退休人员基本养老金,企业退休人员月基本养老金水平从640元提高到2016年的2400元左右。2005年至2015年,企业退休人员基本养老金每年至少提高10%,2016年放缓至6.5%。
人力资源和社会保障部相关负责人表示,5.5%左右的总体调整水平是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势做出的审慎决策。
从国外主要国家的经验来看,养老金的调整水平大多与物价或工资指数挂钩,或者综合考虑物价和工资的上涨,有些国家还考虑了人口结构的变化。
从中国的情况来看,经过改革开放30多年的快速发展,现在已经进入了中高速发展的新常态。近年来,国内生产总值增长率、工人平均工资增长率和消费价格指数都呈下降趋势。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福玲认为,养老金多年来提高了10%,原因是养老金起点低,中国经济增长快。养老金的增长高于物价的增长,但不应该长期超过工资的增长,只要介于两者之间,就是合理的。
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚表示,2016年全国居民消费价格指数同比仅上涨2%,低于3%涨幅的预测指标,属于温和通胀区间,反映价格水平得到有效控制,基本保持稳定。
“同时,去年前三季度职工平均工资增长率大致为6.3%,增速持续放缓;去年,中国的国内生产总值增长率为6.7%,低于上年的6.9%。”金伟刚表示,“因此,今年退休人员基本养老金总体调整水平确定为比上年高5.5%左右。”
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