杜特尔特收回到南沙插旗表态 南海政策为何反复

自从杜特尔特担任菲律宾总统以来，中菲关系有了很大改善。然而，外交部注意到，自4月份以来，由于杜特尔特在南海问题上发表了一些强硬言论，中菲关系发生了微妙的变化。

好在杜特尔特及时“收手”，从维护中菲友谊大局出发，自己平息了外交风波。

撤回标志插入语句

12日，正在沙特访问的杜特尔特对居住在当地的菲律宾华侨说，“因为我们与中国的友谊，因为我们珍惜这种友谊，我不会去那里升菲律宾国旗。”

杜特尔特是指中野岛，南沙第二大天然岛屿，1971年被菲律宾非法占领。

本月6日，他在菲律宾考察时，还说可能会在6月12日菲律宾独立日去中野岛看看，然后在中野岛升起菲律宾国旗。

“看来大家都想插手那些岛礁。因此，我们应该生活在仍然空的岛屿上。你可以试着保持友好关系，但现在你必须保持主权完整，至少在我们控制的地区。”杜特尔特说。

这被认为是他就任菲律宾总统以来就南海问题发表的最强硬的讲话。

要知道，去年5月底他上台后，改变了前任阿基诺三世与中国针锋相对的立场，主张亲近中国，淡化领土争端，强调中菲友好合作。但是你现在为什么要发表这样变态的言论呢？

中国社会科学院东南亚首席研究员徐立平解释说，这与菲律宾和反对党对南海局势的发酵有关。

徐立平说，中国将在黄岩岛建立天文台的消息在菲律宾引发了“嘟嘟”的声音，质疑他的对华政策有问题。除了之前有争议的禁毒措施，几股反对派力量合并制造执政危机。所以他的蛮横言论是对国内反对派的质疑做出的回应，某种程度上是一种自我保护。

统治陷入危机

杜特尔特最近有点不爽。

第一，作为坚定盟友的亚辛在解释为何获得美国公民身份时发表了虚假声明，并被国会否决了外交部长的任命，外界认为这是对其内阁的沉重打击。

杜特尔特的盟友亚塞因

与此同时，自3月份以来，菲律宾反对派的态度变得越来越强硬。

一些反对派议员向国会提交了弹劾杜特尔特的申诉，理由包括隐瞒资产、滥用权力和对中国软弱。

但菲律宾政界大多认为，反对党的弹劾理由并不充分。

另外，杜特尔特在民众中的支持率还是非常高的。菲律宾民调机构“亚洲脉搏”4月5日公布的民调显示，76%的民众对杜特尔特过去9个月的执政表现给予了正面评价。

游走于大国之间

在6日发表强硬言论后，菲律宾总统发言人也给出了解释。他说，总统正在向中国表达他的立场，杜特尔特在南海问题上没有改变立场。

之后杜特尔特就南海问题发表了一些言论，态度缓和了很多。10日，杜特尔特针对自己之前的言论表示，“我们不会部署武器，哪怕是一把枪”。

杜特尔特的一再声明让一些人质疑他在南海问题上大惊小怪的同时是在从中国寻求经济利益。

对此，徐立平认为，这种观点是对杜特尔特对华政策的误解。杜特尔特与中国的合作不仅是为了利益，他也认同中国的发展道路和执政理念。

也有人认为杜特尔特试图在对中国友好的同时与日本保持良好关系。上任后与日本首相安倍晋三互访，并从日本租借飞机训练加强海防。

另一方面，特朗普当选总统后，杜特尔特也有意缓和与美国的关系，表示希望与特朗普成为朋友。

至于杜特尔特的战略，徐立平认为，着眼于菲律宾国内和国际政治局势是不现实的，因此有必要在主要大国之间采取独立和平衡的外交战略。另一方面，杜特尔特清楚地明白，与美国和日本的合作不能损害中国的利益，这是中菲关系的底线。

中菲合作是大势所趋

尽管杜特尔特发表了令人愤慨的言论，但他很快纠正了这些言论。

外交部发言人鲁抗13日回应称，当前南海局势继续改善，中菲关系健康快速发展。我们很高兴看到菲方进一步与中方保持一致，妥善处理分歧。

今年5月，中国和菲律宾将开始就南海问题进行谈判，杜特尔特将在去年10月访华后再次访华，出席一带一路国际合作峰会论坛，这对进一步巩固两国关系非常重要。

关于未来的中菲关系，徐立平对外交部官员表示，杜特尔特上台后，中菲关系发生了很大变化，在东南亚国家起到了示范作用。他们相继加强了与中国的关系。只要杜特尔特执政，未来的中菲关系就有很好的前景。双方应加强互信，扩大利益蛋糕，巩固合作基础。

在南海问题上，徐立平指出，中国应该对南海政策给予明确和准确的声音，不应该给菲律宾想兴风作浪的反华势力任何借口。

此外，中国和菲律宾计划于5月在南海举行首次双边磋商机制会议，中方已邀请菲律宾外交部负责人前来中国与中方共同举行会议。