民政部等九部门印发意见明确社会智库实行双重

新华社北京5月4日电民政部、中宣部、中组部、外交部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、国家新闻出版广电总局、国家统计局联合发布《关于社会智库健康发展的若干意见》。《意见》指出，要对社会智库进行分类登记、综合管理和综合监督，支持与规范并重，引导社会智库发挥正能量。

该意见认为，社会智库由国内社会力量组建，以战略问题和公共政策为重点，服务于党和政府科学、民主、合法的决策，采取社会组织、社会服务机构、基金会等具有法人资格的组织形式，是中国特色新型智库的重要组成部分。

意见强调，社会智库应以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究和咨询为主要方向，遵守国家宪法、法律和行政法规，强化政治责任和社会责任，确保社会智库朝着正确方向健康发展。为党和国家的大局服务；必须坚持用党的理论、路线、方针、政策引领社会智库建设，坚持中国特色新型智库发展道路；坚持社会责任第一，始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点。

意见明确，对社会智库实行民政部门和业务主管单位管理制度。其中，民办社会科学研究机构由省社会科学协会牵头，经省人民政府民政部门登记注册；其他社会智库是其活动涉及领域的主管部门，由同级人民政府民政部门登记注册。未经民政部门登记的社会组织，社会智库不得以社会智库的名义开展活动。

意见要求实行重大事件报告制度，社会智库重要业务活动、依法接受境外捐赠、重大宣传活动、举办大型论坛和会议等重大活动应向业务主管单位报告；为加强行政执法，民政部门应依法查处社会智库违反社会组织相关法律法规的行为，业务主管单位应予以协助和配合；建立健全信息公开制度，社会智库应当在民政部门统一信息平台等便于公众查询的平台上，按照相关规定公开章程、负责人、财务状况，接受国内外捐赠，开展交流合作，参与境外活动；加强社会监督，鼓励和支持新闻媒体和公众对社会智库进行监督。

为优化社会智库发展环境，《意见》强调，要依法保障社会智库参与智库产品供给，拓展社会智库参与决策咨询服务的有效途径，拓宽社会智库融资渠道，完善社会智库人才政策，支持社会智库开展国际交流。同时，意见要求社会智库也要加强自身建设，完善治理结构，加强党建工作，强化主体责任，加强队伍建设，完善金融体系，提升服务能力。