【2017南浔银行贷款利率】专题浙江湖州市南浔区：“贷”来及时雨 施足“安全肥”

浙江省市南区探索“科技金融”模式，帮助数字富能企业安全风险控制进入新阶段。

“贷款”适时降雨，给“安全肥料”。

最近，浙江省湖州市南汇区应急管理局与南坚银行签署了战略合作协议，引进安全生产和应急管理专用贷款产品“安金贷款”，通过正银合作，帮助数字富能企业的安全风险控制进入新阶段。

南浔区应急管理局与南浔银行签订战略合

宣传+协作

激发科技护安意识

“南浔区中小企业面大量广，基础相对薄弱。”南浔区应急管理局党委委员、科教中心主任章晗告诉记者，“我们一直在探索物联感知网络建设，通过线上动态感知风险，线下靶向分类监管执法，缓解监管力量与监管对象不匹配、风险情况掌握不准等问题。”

南浔区应急管理局整合原有监管平台数据，经企业风险普查后，在风险相对较高的重点行业、场所、区域安装智能在线监测预警设备设施，依托视频监控、温度浓度压力等传感装置，收集转化实时在线监测数据，通过物联智能分析，精准预警各类安全隐患问题，实现重点问题和事件第一时间预警预报与处置联动。

“要实现数字化动态监测，前期在设备方面的投入必不可少，企业也有一些顾虑。”章晗向记者分析道，“对数字监管手段认识不全、担心数据接入政府平台后要接受监管等多种因素，影响了企业参与数字化建设的积极性。”

为进一步提高企业对数字化建设的认识，激励企业参与数字化建设，该局计划从两个方面入手：一方面，该局组织工作人员以座谈、入企调研等方式，向企业负责人普及数字化建设的优势，同时阐述“接入政府大数据库”的目的并非处罚，而是借助大数据帮助企业快速识别自身及周边的安全风险隐患，消除企业疑虑；另一方面，与相关部门磋商，由政府承担企业围墙外的数字化设备费用，企业仅需投入自身内部的设备费用，从而减轻企业资金负担。

利率低+放款快

推出金融惠“安”政策

“借助以往的工作经验，我们与区应急管理局沟通后一拍即合，为企业量身定制安全生产方面的贷款产品。”南浔银行信贷部部长潘新伟告诉记者，作为本土农商银行，南浔银行一直致力于地方经济发展，帮扶中小企业健康成长，与各职能部门合作推出“科贷通”“红心暖企贷”等专项贷款，在贷款产品定制这方面积累了一定的经验。

据了解，“浔安贷”是浙江省首个安全投入金融专项贷款产品，主要向企业发放用于安全设施设备购置、安责险投保等安全投入所需流动资金的贷款，帮助企业拓宽包含物联监测设施在内的各类安全设施采购维保、安全教育培训、劳保用品配发、隐患整改等安全投入资金的融资渠道。

记者采访时，湖州太平微特电机有限公司总经理徐富忠正在银行柜台前咨询“浔安贷”产品的有关情况。他告诉记者：“我们一直与南浔银行有合作，这次听说‘浔安贷’这款贷款产品利率优惠大，就专门过来了解一下。”

由于是地方银行，审批手续相对简便，款项到账时间短，加之前期宣传推广到位，“浔安贷”产品一经推出，不少符合优惠政策的企业陆续前往银行了解情况。

据介绍，该产品最高贷款额度达1000万元，贷款利率相比同等条件贷款利率优惠10%至20%，最低可至4.35%，贷款期限最长可达5年。放款后30天内，银行会对重点企业的资金使用情况进行核查。

激励+监管

提升参与积极性

“我们利用算法对企业安全生产日常工作开展情况、标准化等级、监管执法情况、科技兴安水平等进行综合运算，形成企业安全生产综合信用等级。”章晗说，“根据企业的不同信用等级，采取不同的监管方法。”

为进一步提升企业参与数字化建设的积极性，南浔区应急管理局制定出台支持企业安全发展的有关激励政策，对安全生产管理水平较高、科技兴安成果明显、创新破难攻坚力度大、试点探索实施有关安全生产项目的企业进行补助与奖励，同时，对不符合要求的企业依法予以从严监管。

“‘浔安贷’给予利率优惠的主要对象是经南浔区及以上市场监督管理部门或主管部门核准登记，且安全生产综合信用等级达到B级以上的企业。B级以下的企业，虽然能够正常贷款，但不享受利率优惠。”潘新伟介绍，“此外，对安全管理较好的企业，在存量流动资金贷款额度基础上可再提升一定额度。”

据介绍，对安全生产信用等级和企业综合信用等级好的企业，除了让其享受“浔安贷”产品的优惠利率之外，南浔区还实行用电、用气、用地、扩产、政策享受、申报创建、评优评先、贷款等联动奖励，而对管理差、问题突出、信用等级低的企业，则实行联合约束。

“‘浔安贷’解决了部分中小微企业贷款困难等实际问题，将安全生产日常管理的好坏转化为可量化的经济效益。”湖州市应急管理局相关负责人表示，下一步，该局将积极探索形成有价值的“南浔安全生产基层治理”品牌，总结试点企业数字化建设的经验成果，根据不同区域企业特点，通过采取“科技+金融”的方式，因地制宜进行推广，助力企业强化数字赋能、高质量发展。

（原载《中国应急管理报》2021年5月7日第四版 作者：徐文标 楼菲莉）

编辑：建军