专家建议养老金领取早减晚增 养老金领取的新规2020

最近，中国共产党中央委员会发布了一项新的建议，其中提到中国可能会逐步推迟法定退休年龄。许多人对这一规定表示关切。推迟退休肯定会对养老金产生影响。专家建议养老金应该提前减少，推迟增加。所谓早减晚增，就是早退休的人拿的少，晚退休的人拿的多。那么新的2020年是什么？我们用信息工场的边肖来看看吧~

专家建议养老金应该提前减少，推迟增加

从“研究”到“实施”，延迟退休真的来了。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，法定退休年龄应当逐步推迟。

武汉科技大学教授董登新在接受《21世纪经济报道》采访时表示，这一说法有双重含义。此前，中国提出要研究推迟退休的计划，不再是“研究”，而是“实施”，也就是说有可能加快登陆，可能在两三年内。另外，不要一步到位的推行延迟退休，应该循序渐进，可能分两三步走。

“十四五期间，有一个非常严重的‘窗口期’，就是1963年的婴儿潮。他们很快就要满60岁了，这将导致中国养老保险的缴费人数迅速减少，领取人数迅速增加。因此，这个问题必须在“十四五”期间列入议事日程。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉《21世纪经济报道》。

杨燕绥建议，延迟退休计划的设计应采取“早减晚增”的模式，即在标准年龄之外设定领取养老金的最低年龄。由于他们提前退休领取养老金，领取时间相对较长，所以他们的养老金可以按照标准享受一定的折扣。相反，对于比标准年龄晚退休的，领取标准可以按比例提高。

为什么要实行延迟退休？

2013年11月发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出建立更加公平、可持续的社会保障体系，研究制定逐步推迟退休年龄的政策。

7年后，今年11月发布的规划《建议》明确提出，要在全国范围内协调基本养老保险，逐步推迟法定退休年龄。

根据中国现行的退休制度，目前法定退休年龄男性为60岁，女性干部为55岁，女性职工为50岁。人们普遍认为，在中国老龄化快速发展的背景下，中国现行的退休制度必须进行调整。

杨燕绥告诉《21世纪经济报道》,推迟退休背后的意义实际上是推迟领取养老金的年龄。这个年龄怎么算？基本原则是人民的平均预期寿命减去各国领取养老金的标准年龄。

杨燕绥告诉记者，我们选择了与中国国内生产总值水平相近的国家，并计算了平均值。老年人平均养老时间在13年左右，随着寿命的延长可能会继续增长。所以，其实这是一个动态的算术问题，但是我们的退休制度从50年代开始就没有变过。

为什么要这么算？杨燕绥说，只有这样，我们才能实现代际平衡，平衡年轻人的支付负担和老年人的养老金收入。

北京大学社会学教授陆杰华在接受《21世纪经济报道》采访时表示，规划提案中的最新声明意味着，以前主要是进行研究，现在研究结果正在逐渐显现，这也意味着，推迟退休的年龄不会一刀切。未来的延迟退休将逐步调整，以适应我国人口的年龄结构和不断深化的老龄化新格局。

联合国将65岁及以上老人的比例视为7%以上，或60岁及以上人口的比例视为10%以上，作为进入老龄化社会的标准。2019年，中国60岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。

随着老龄化比例的增加，意味着中国养老金领取者的数量在增加，支付养老金的劳动力在减少。因此，延迟退休的实施“迫在眉睫”。

"目前，实施延迟退休有几个步骤和计划."董登新说:“我个人主张男女退休年龄统一到60岁。目前，我国城乡居民基本养老保险为60岁，覆盖5亿多人，职工基本养老保险覆盖4亿多人，其中60岁以下退休的参保人数只有1-2亿。从公平的角度出发，我主张优先将男女退休年龄统一到60岁，然后分步骤推迟退休。”

第二个方案不是统一男女退休年龄，而是逐步实行延迟退休。当然，女性可以更快地推迟退休，然后最终延期将导致统一的退休年龄。“统一退休年龄是大势所趋，欧洲和美国的男女退休年龄是统一的。”董登新说。

领取养老金“减早增晚”？

延迟退休对普通“工人”意味着什么？

经《21世纪经济报道》记者调查发现，很多70后对此最为敏感，因为他们是最有可能面临延迟退休的第一批“工人”。

70年代后，陈静在一家外贸公司工作。按照现在的政策，他两年就到了退休年龄。“这件事已经说了很久了。如果真的要实施，其实最大的影响就是我们快退休了。我正准备退休，突然被告知延期。”

她个人倾向于在目前的年龄退休。“到了这个年龄，我的身体和精力都跟不上了，但我还是想多陪陪老人。老人现在不跟我们住了，也不方便照顾什么病。”

记者在采访中了解到，很多“劳动人民”，尤其是70后，整体经济条件较好，退休后更注重自己的闲暇时间。

董登新认为，在推迟退休的同时，我们可以实行灵活的退休制度，也就是说，如果我们不能达到法定退休年龄，我们可以提前退休，但我们必须扣除一部分养老金，这是对那些坚持工作的人的鼓励和激励。当然，也鼓励达到法定退休年龄后继续工作。

《21世纪经济报道》记者发现，几乎所有专家都认为，没有必要强制到一定年龄退休，但养老金可以“早减晚增”，即早退休者领取比例较低，而晚退休者可以增加一部分养老金。

杨燕绥指出，退休年龄不必太固定，因为每个人的身体条件和职业环境都不同。除了公务员必须按时退休外，企业特别是民营企业没有严格的退休年龄规定。

领取养老金有一个标准年龄。比如你60岁退休，58岁提前拿到，你不可能100%拿到，但是你应该80%拿到，因为你拿到的早，付出的少。杨燕绥说，如果退休时间比标准年龄推迟，领取退休金的时间相对较短，应该按比例增加，例如英国增加2%，3%，甚至10%。

陆杰华还表示，延迟退休可能会针对不同类型的工作、企业和行业逐步进行调整。有一些类型的工作，比如重体力劳动者，比如煤矿工人，如果他们不得不推迟退休直到60岁以上是不现实的。另一方面，也要考虑各种工作是否愿意延迟退休。例如，医生和教师可能更倾向于推迟退休。

他认为，推迟退休需要考虑的是如何鼓励和激励体制内晚退休的人，也就是有一定的体制倾斜。比如在养老、医疗，包括公积金、收入等方面，部分延迟退休的人能得到更多的福利吗？

除了灵活的养老金，杨燕绥认为，整个社会需要适应老龄化社会的现状，创造一个可以推迟退休的环境。

“目前，随着人口老龄化、人均GDP增长和互联网的出现，许多传统的工作岗位消失了，创造了许多新的工作岗位。这些工作很多只适合年轻人，比如一些智能操作的工作。同时还有一些岗位，比如需要面对面服务的岗位，比如养老服务行业。目前存在较大的人员缺口，需要国家加强职业培训和宣传，做好大量人员的转移就业工作。”

杨燕绥认为，还应该鼓励企业改变经营文化和经营理念，个人、企业甚至政府都需要改变对人力资源管理的认识，以适应当前健康长寿的时代。

董登新还认为，老员工不会放弃工作。如今，新行业、新技术、新业态、新模式层出不穷，行业不断细分，新工作不断创造。此外，一些新的职业需要年轻人。

“老年人和年轻人的就业没有绝对的替代关系。当然会有一些重叠，但其实就业本身就有一定的竞争，适度的重叠是必然的，也是必要的。”董登新说。

2020年养老金征收新规

中国将全面提高城乡居民养老保险最低标准

众所周知，养老金是退休人员唯一的收入来源，所以很多人关注养老金调整的消息。但现在，2020年的养老金调整迎来了最新消息，很多地方的养老金也迎来了新的调整。养老金上涨5%，开始实施，约1.2亿退休人员成为受益者。此外，各地养老金也是就地发放，这一点也很清楚。

在今年的工作报告中，中国提出全面提高城乡居民养老保险最低标准。到目前为止，已经有10多个省份开始调整相关政策。此外，绵阳、深圳、海门等地区也吸引了新的养老金调整。

02养老金迎来新的调整

众所周知，城乡居民养老金主要由两部分组成，即基本养老金和个人账户养老金。被保险人如果想多领养老金，可以遵循多交多得的原则，提高缴费档次，养老金也会相应增加。

此外，个人账户养老金还包括政府缴费补贴，只要被保险人提高缴费档次，相应的补贴就会更多。

今年6月2日，深圳将提高城乡居民养老保险待遇。这一次，住宅保单将年度赔付等级从十级调整为九级。对于按规定缴费的参保人员，政府将在个人缴费的基础上进行缴费。给予更多补贴，其中最低支付180元的参保人员给予30元补贴；个人缴费最高4800元的参保人，补助150元。

不仅如此，深圳还将政府对弱势群体的支付标准提高到180元，扶贫工作不断取得进展。以前最低缴费标准定为每年180元，弱势群体可以选择每年120元缴费。

其他地区也在进行密集调整。比如江苏省海门市规定，对缴费满15年以上的退休人员给予更多补贴。每增加一年的社会保障付款，每月将增加2%的基本养老金。

四川提高了最低缴费标准，原来每人每年100元提高到200元。此外，提高了最高支付等级，定为每人每年4000元。安徽六安决定将基本养老金由每人每月110元提高到115元。

到2020年，贫困人口的基本养老金将全部覆盖

为了更好地实现贫困人口基本养老保险全覆盖，大多数地区开始将所有贫困人口纳入基本养老保险覆盖范围。

如在辽宁省，凡年满60周岁且未享受国家养老待遇的贫困退休人员，均按规定给予城乡居民养老待遇。此外，为符合相应条件的贫困参保人员缴纳城乡居民保险费。

综上所述，根据退休老人的实际情况，国家对养老金进行了相应的调整，全面提高了养老金支付标准，甚至为贫困群体提供了更多的保障，保证了人们的基本生活需求。

那么对于15年没交社保的，2020年新社保规定下，大家可以通过以下方式解决。

第一:延迟退休

这两年，推迟退休的声音还是很大的。即使很多人反对，但不得不说，对于15年没有缴纳足够社保的员工来说，申请延迟退休是一个很好的办法。可以拿工资，享受公司帮助缴纳社保，可以减缓缴纳社保的压力。退休后，员工养老金将比居民个人投保更多。不过这种方法会更适合两三年内15年还没交够的人。超过5年一般不允许企业，会增加企业压力。

第二:逐年偿还

顾名思义就是每年还，还了15年就可以领养老金了。但需要注意的是，到了退休年龄后，偿还企业没有承担的部分的经济压力会相对更大。这个方法还是不错的，就是根据他们的实际经济情况。

第三:一次性付款

一次性付款是一种特别方便的方式，但并不是所有人都符合一次性付款的条件。之前不能一次性支付，只能在保单发布后支付。一般来说，符合以下条件才可以一次性付款。

1.1962-1982年农村知青

2.2011年前国有企事业单位退休人员

3.2011年前已在当地缴纳社保的老年退休人员

所以，不是每个人都能符合这样的条件。即使他们符合一次性付款的条件，一次性付款也可能有点困难。

第四:向居民社会保障转移

如果不行，只能把职工社保改成居民社保，这样可以减轻补缴社保的压力。但相对来说，居民退休后可以领取的养老金和职工的社保还是有很大差距的。

第五:放弃社保

如果以上都不行，只能放弃社保。但是，放弃社保并不意味着之前支付的所有费用都“浪费”了。如果你放弃社保，你账户里的钱还是你的，之前企业和你共同缴纳的部分可以提取。萃取后不是小待遇，可能没那么丰富，但足以给老年生活增添一些乐趣。