前10个月收缴赃款赃物23.8亿元

今年在管理电信欺诈方面取得了哪些突破

2016年，山东女大学生徐玉玉去世，清华大学教授骗得数千万元，电信网络诈骗成为最热门的社会热点之一。

2016年前10个月，全国共破获电信诈骗案件9.3万起，收缴赃款23.8亿元，群众挽回经济损失48.7亿元。为了解决这一慢性病，相关部门从三大路径取得突破。

突破1:进行技术升级

实行网络实名制，加大对换号电话的拦截

今年以来，有关部门通过加强实名制网络系统的实施和技术升级，应对日益增多的网络欺诈。

鉴于所有骗子都使用非实名注册通信工具，《关于预防和打击电信网络诈骗的通知》明确规定，电信企业要确保到2016年底实现所有电话实名制，凡未在规定时间内完成真实身份信息注册的，一律关闭。

据了解，一年内有800亿个不同号码的来电进入中国。在北京清华大学教授被诈骗1760万元一案中，被害人收到了显示北京的电话号码，但实际上犯罪分子利用北京电信某代理出售的中继线业务在境外窝点大量接入。相关部门加大拦截力度，严查网号变化。

据有关部门介绍，今年以来，已有650亿次境外电话通过北京、上海、广州等地进入中国，150亿次境外欺诈电话通过中继线进入中国。

9月，最高人民法院、最高人民检察院等六部门联合发布《关于预防和打击电信网络诈骗犯罪的通知》，严格规范国际通信业务出入口局传递主叫号码行为，加大发现和拦截网内网间虚假主叫的力度。12月5日，工信部部署在线更名软件清理整顿，坚决封锁更名软件在线发布、搜索、传播、销售渠道，使非法更名软件无法发送、查看、搜索、下载。

公安部相关负责人表示，尽管今年打击较大，但伪基站、木马、钓鱼网站仍在生产和销售。打击和防范电信欺诈是一项长期的系统工程。对上下游灰色产业链的打击亟待加强。需要在全国范围内持续严厉打击，全面整治，逐步消除犯罪滋生的土壤。

此外，11月7日全国人大常委会通过的《网络安全法》专门增加了惩治网络诈骗的相关规定，对个人信息的收集和保护提出了明确要求，同时对网络经营者进行信息交易和网络诈骗提出了明确的法律责任。

突破2:打击团伙犯罪

“欺诈之乡”专项整治公安部监管62起电信网络欺诈案件

今年，当地公安机关把打击电信网络诈骗团伙作为重中之重。1-9月，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件7.7万起，查处犯罪分子4.3万人，同比增长2.3倍，打掉诈骗犯罪团伙6200多个，捣毁诈骗窝点6900多个。近日，最高人民检察院和公安部先后两批监管了62起电信网络诈骗案件。

各地纷纷成立反电信网络诈骗中心，效果开始显现。4月至11月，上海反电信网络诈骗中心成立运营以来，共冻结资金账户431个，涉及冻结资金超过1亿元，涉及电话号码8543个被关闭。与此同时，上海电信网络诈骗案件的发生率下降了近40%，案件价值同比下降了40%以上。山东反电信网络诈骗中心运营三个月以来，劝阻了500多名受害者，紧急停止赔付，避免了5000多万元的损失。

拦截和拦截1000多部电话。

公安部刑侦局副局长陈世渠介绍，全国七个重点地区和五个突出地区大力开展综合整治工作，7个地方抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人3257人，捣毁团伙286个，破获案件1.1万起。

在电信网络诈骗猖獗的一些地方，“人民战争”已经开始。曾经被冠以“电信诈骗之乡”称号的福建省安溪市，提出对打击电信诈骗不力的乡镇实行“一票否决”。党委书记、乡镇长、综合治理领导、派出所所长全部停职，由组织部召回重新安排。村支部书记被当场撤职，村主任被依法责令辞职或开除，以保证各项工作的开展。当地战斗以来，群众举报线索160余条，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人130余人。

一些地方公安部门表示，随着打击力度的加大，海外诈骗已从台湾省和东南亚大量转移到欧洲、非洲等国家，有必要加强国际合作进行打击。

突破3:阻断资金流动

在公安与银行联动的前10个月，避免了48.7亿元的损失

据公安部门统计，2013年以来，电信诈骗1000万元以上案件104起，100万元以上案件2392起。很多人的养老钱和救命钱都被骗了，家人都丢了性命；一些企业被骗了资金，破产了，引发了群体性事件。

资金流是电信网络欺诈的关键环节，是成败的最后一公里。从中央到地方，公安部门和银行加强合作，建立了预警、速冻、及时归还三个环节的联动工作机制，努力将受害者的损失降到最低。

今年前10个月，福建反诈骗中心迅速查询、拦截、冻结涉嫌诈骗的银行账户，取得显著成效。共截获电信网络诈骗案件2065起，制止诈骗资金13328.9万元，返还被害人资金1210.95万元。前10个月，全国公安机关共收缴电信网络诈骗赃款赃物23.8亿元，为群众避免损失48.7亿元。

从12月1日起，如果个人通过银行自助柜员机转账到不同名称的账户，资金将在24小时后到达账户。这项新规定在拦截电信诈骗方面的作用开始显现。1日，在福建晋江工作的江西人苏某被电信诈骗。他被骗子以“摩托车上的牌照需要汇款”为由骗去ATM机上转账，被骗子骗去5786元。苏某发现自己被骗后，银行工作人员向总行申请撤销转账。6日，苏某收到转账款。

央行支付结算部副主任范表示，截至12月7日，据不完全统计，全国共截获电信诈骗嫌疑案件367起，因涉嫌诈骗取消ATM转账175笔，涉案金额189万元。近7000家商业银行发现假名，拒绝开立异常账户。

公安机关和银行冻结了涉案资金，但诈骗者没有被逮捕，法律程序无法执行，导致大量资金被“冻结”在银行账户中，无法及时返还给受害者。这个问题正在解决。《电信网络犯罪新案件冻结资金返还若干规定》明确规定，公安机关和银行业金融机构应当及时将冻结资金返还给人民群众。

今年5月9日，福建反诈骗指挥调度中心与福州反诈骗中心联手，在三天内成功办理了两起盗窃银行储户资金的大案要案，返还528万元用于紧急支付，冻结资金全部返还储户。

中国人民大学教授刘俊海和其他专家表示，要彻底切断电信欺诈的产业链，除了加强行政部门的监管之外，金融机构和电信企业还应该从源头上防范个人信息泄露，放弃短期利益，实施各种新规定。公安、交通、银行等部门要形成区域共建、部门和企业共同防治的管理平台。据新华社报道