物业管理条例收费标准 未入住的物业收费标准另订 《重庆市物业管理条例》明年5月起施行

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华龙。新华网重庆客户12月1日17时报道，物业管理涉及千家万户，与市民生活息息相关。新修订的《重庆市物业管理条例》经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议表决通过，将于明年5月1日起施行。

规定有哪些变化和特点？日前，市人大常委会办公厅召开法律解释会议，邀请市人大法制委员会主任邹刚对法规进行解释。

明确各方的监督管理责任

形成社区治理的合力

邹刚认为，条例强化了街道办事处和乡镇人民政府对物业管理活动的指导和监督职责，充分发挥了乡镇人民政府和街道办事处的作用，加强了对业主大会、行业委员会和物业服务企业的日常监管，促进了矛盾纠纷依法及时解决。

同时，条例还规定，居民委员会要加强对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，协助街道办事处和乡镇政府做好物业管理工作，有利于整体推进社区治理和物业管理。

针对物业管理领域行政执法缺位的问题，该条例也在修订过程中得到解决。

条例明确将物业管理纳入社会治理体系，细化物业管理区域禁止行为清单，明确住房和城乡建设、自然资源规划等部门监管职责分工，避免物业管理区域行政执法缺位，形成合力。

突出对物业服务企业的监管

未使用的住宅物业收费标准由有关部门另行制定

对于业主极其关心的物业费用，条例规定业主和物业服务企业应当在物业服务合同中约定。物业服务收费管理办法，包括未装修使用的住宅物业收费，由市物价部门会同市住房城乡建设部门制定。条例明确规定，物业不得以业主拖欠物业服务费、不配合管理为由，变相中断供水、供电、供气。

同时，邹刚认为，条例加强了物业服务企业和物业项目负责人的信用体系建设，促进了服务的公开透明和发挥第三方评估机构的作用，规范了物业服务企业选聘和退出物业项目义务的履行。

规范物业管理的关键环节

停车位不得出售给非业主

物业管理区域的划分一直不明确。该规定完善了物业管理的划分和调整、物业检查等方面的制度，进一步明确了建设单位和物业服务企业的权利和义务。

对业主反映问题较多的物业服务用房的分配、车位、车库的出租和出售进行了细化，规定车位首先满足业主的需求，不得出售给业主以外的单位或个人。

条例还规定，住宅物业建设单位应当通过公开招标选聘前期物业服务企业，提倡业主大会通过公开招标选聘物业服务企业。

物业专项维修资金、公共收入等共享资金的管理也是这项规定的一个方面。针对业主大会成立前后的两种情况，条例对共享资金的管理做出了相应的规定。明确业主委员会可以开户。

加强对业主自治的支持和监督

解决首次业主大会的难题

邹刚说，条例规定，在一个物业管理区域内，交付专有部分的面积达到该区域内建筑物总面积的50%以上，建设单位应当予以公告，业主可以召开首次业主大会选举行业委员会。

条例明确了首次业主大会筹备组的成员和职责，设定了筹备程序，细化了启动流程，在一定程度上解决了首次业主大会和成立业主委员会的问题。

另一方面，该条例对工作条件、职责和禁止行为清单、任期和印章管理、任期和离任审计、变更和解散、财务转移等作出了详细规定。以防止业主委员会滥用权力，侵犯业主的利益。

规范民宿发展

开设民宿需要有兴趣的业主的同意

邹刚表示，该规定从“新业务、安全宁静”的角度支持和规范民宿等住宿服务的发展，体现了合法性、有效性和规范性的统一。

条例明确规定，业主和物业使用人应当按照规划和自然资源部门批准的用途或者房产证载明的用途使用物业，不得擅自改变物业使用性质。改变用途的，除遵守法律、法规和管理规定外，还应当经有利害关系的业主批准，并具备消防、安全、卫生等必要条件，依法向市场监管、文化旅游、公安、商务等主管部门办理相关手续，并告知物业管理。

邹刚认为，由于《物业管理条例》的修改重点是规范物业管理活动，且国家没有出台专门针对民宿等住宿服务的法律法规，地方立法不宜过于细化。规定了利用住宅小区提供民宿等住宿服务的原则，授权市政府制定具体措施进行规范。