前几天发布了职位职级平行制实施方案。但是新的制度设计非常复杂,改变了现有公务员的等级顺序和晋升方式。很多人不解,二僧张不解。今天我们试着给大家一些思路,解读一下新的位阶并行系统实施方案。
一、本文件的实施范围?
已登记备案、列入国家行政编制的公务员,是指经公务员法管理机关登记备案,处于领导和非领导职务的人员。
二、这份文件主要说什么?
这份文件主要解决一级调动和一级晋升的问题。
3.谁参与了最初的转移?
第一种调动涉及两类人,即非领导职务向县级以下机关职级调动。
非领导职位的调动:
原非领导职务
军衔转移
巡视员
一级检查员
副检查员
二级检查员
研究者
第二研究员
副研究员
四级研究员
主要工作人员
二级主任科员
高级工作人员
四级首席文员
行政部门的工作人员
一等职员
军官
二级职员
注:局级以下领导职务不调动。
县级以下机关级别调动:
县级以下领导职务
军衔转移
部门主管级别
第二研究员
副司长级
四级研究员
部门主管级别
二级主任科员
副科长级
四级首席文员
职员级别
一等职员
4、6月份首次实施新实施措施时,操作程序是怎样的?
首次执行时,应先完成移交工作。按照文件要求,考虑到现有非领导职务和县级以下试点职级晋升,首次调动,全部合并为职级公务员。
第一次调动后,领导岗位和职级的公务员将按照程序第一次晋升。
硕士、博士生、转业干部都会有疑惑,因为在大多数基层单位,这类人员的基本工资水平和实际工作职级是不一致的。但按照现有制度措施的初衷设计,考虑让新措施惠及广大民众是合理的。比如硕士研究生要保证四级导演。
5.第一次转学的人数比例有限制吗?
在我看来,第一次转让不会有任何限制,因为转让是合法的,必须进行。
6.第一次推广有什么特别之处?
首先是人数的限制。如果第一次调动后职级公务员人数已满,且职级自上而下第一次晋升时空人数不能空出,则以下人员不能再次晋升。
其次是工龄。领导干部和非领导干部第一次晋升后,可以延续以前的工龄。理论上可以再提升。
非领导岗位调动及晋升职级后的服务年限计算:
原职务级别非领导人员的任职年限和转岗职级任职年限的累计计算。
县级和乡级非领导职务符合晋升条件的,晋升后的任职年限按照下列方法计算:
1.二级研究员晋升一级研究员后的服务年限:原县级专职服务年限超过3年,二级研究员服务年限与一级研究员服务年限累计计算。
例如
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王先生2014年晋升研究员,2019年调任二级研究员。二级研究员的任期可以与原职务级别的任期累计计算,即5年。调任后符合晋升下一职级条件,晋升一级研究员。
王先生一级研究员任期2年。
以下描述不再赘述,以此类推。
2.四级研究员晋升三级研究员后的任期:原县级副职任期超过2年,四级研究员和三级研究员的任期累计计算。
3.二级主任科员晋升为一级主任科员后的服务年限:原乡镇部门级主任服务年限超过2年,二级主任科员服务年限与一级主任科员服务年限累计计算。
4.四级主任科员晋升三级主任科员后的服务年限:原乡级副职服务年限超过两年,四级主任科员和三级主任科员服务年限累计计算。
我们就不写“县级以下机关职级调动后工龄计算”和“县级、乡级领导职务晋升后工龄计算”了。如果你需要文件,请给我回电。
再次,是工作表现。不要以为年数到了就能晋升岗位数。公务员晋升职级,要根据工作需要、德才兼备、职责、工作表现、资历等因素综合考虑。要有突出的工作业绩,得到群众认可,放在领导眼里。
七、上一年度考核优秀成绩可以折算到第一次晋级期吗?
从现有文件来看,是从2019年年度考核结果来考虑的,也就是说之前的年度考核可能没用。
八、优秀年度考核在未来有什么作用?
从2019年年度考核开始,每一次年度考核结果,公务员晋升优秀等次所需的服务年限将缩短半年。对未来几年的优秀成绩进行考核意义重大。
9.这种等级平行政策出台后,有哪些亟待解决的问题?
在我看来,这次改革相当于非领导人员的大规模扩张。从发展前景来看,一般是包容性政策。但也存在问题,主要是大锅饭问题,还缺乏有效的考核和激励制度;而且在职位数量有限的情况下,资历的问题就会凸显出来。
十、职级调动的实施时间?
以修订后的《中华人民共和国公务员法》实施日期2019年6月1日为时间节点,确定纳入公务员职务职级平行制实施范围的人员,进行职级调动,计算相关服务年限。同时,停止晋升县级以下机关非领导职务和职级。
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