职教领军 定了！未来3年职业教育要这样干

记者从教育部官网了解到，近日，教育部、国家发改委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、农业和农村事务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国务院扶贫办联合发布了《职业教育质量提升和卓越行动计划》。《行动计划》指出，要充分发挥职业教育集团在促进企业参与职业教育办学中的纽带作用，创建约500个示范职业教育集团和约100个技工教育集团。推动建设约300个具有辐射带动作用的高层次专业产学研一体化实训基地。

教育部官网截图

教育部职业教育与成人教育司司长在回答记者关于行动计划的提问时说，行动计划规划设计了10项任务和27项措施。一方面，要加强顶层设计，统筹落实以德育人的根本任务，促进职业教育协调发展，完善为全民终身学习服务的体系，深化职业教育产教校企合作，完善职业教育考试招生制度。另一方面，围绕重点改革，我们实施了五项行动，即提高职业教育治理能力、解决“三教”改革中的关键问题、信息化2.0建设、服务国际能力合作、创新发展高地建设。文件附表细化了56个重点项目，国务院职业教育部际联席会议各成员单位单独推进，各地自愿承接建立绩效管理平台，建设期满国家根据建设成果进行认定。

校企合作深化产教结合

《行动计划》指出，在产教结合中，要深化职业教育产教结合和校企合作。

第一，深化职业教育供给面的结构改革。建立行业人才数据平台，发布行业人才需求报告，推动职业教育与行业人才需求精准对接。制定职业教育产学对接谱系图，引导优化职业学校和专业布局，重点服务现代制造业、现代服务业和现代农业。选择建设一批产教结合城市，推进试点城市开放式、共享式、智能化实训基地建设。加大农业、农村等急需人才地区职业教育供给，建设100所高素质农村人才振兴学校，充分发挥“全国农村职业教育和成人教育示范县”服务农村振兴战略的重要作用。

其次，深化校企合作、协同教育模式改革。建立并利用好行业职业教育教学指导委员会，增强行业组织和指导职业教育的能力。支持职业学校根据自身特点和人才培养需求，在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面积极与有条件的企业合作。支持国有企业和大型民营企业组织或参与职业教育的组织，将企业办学情况纳入企业社会责任报告。支持行业龙头企业引领国家职业教育集团建设，打造不同领域服务业高端技术和技术人才标准和培训高地。全面推行现代学徒制和企业新学徒制，鼓励企业利用资金、技术、知识、设施、设备和管理等参与校企合作。

培育数万家产教结合企业，建立覆盖主要专业领域的教师企业实践移动台，依托国有企业和大型民营企业建立约1000个示范移动台。充分发挥职业教育集团在推动企业参与职业教育办学中的纽带作用，创建示范职业教育集团约500个，技术教育集团约100个。推动建设约300个具有辐射带动作用的高层次专业产学研一体化实训基地。

最后，完善校企合作的激励约束机制。完善以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、关键核心技术研究为中心的产学研结合创新机制。围绕关键核心技术，推进公共教学资源和培训资源共建共享。支持行业组织积极参与产教结合试点。对纳入产教结合企业培育范围的试点企业，如果设立职业教育的投资符合要求，可将投资金额的30%计入当年应缴纳的教育费附加和地方教育费附加。充分发挥市场配置资源的作用，鼓励地方政府开展混合所有制和股份制教育改革试点，推动地方政府建立健全产教结合的省级企业认证制度，实行“财政+金融+土地+信贷”的联合激励政策。

教育部职业教育与成人教育司司长在回答记者关于行动计划的提问时表示，行动计划提出巩固职业教育产教结合、校企合作的办学模式。一是建立产业人才数据平台，发布产业人才需求报告，开发职业教育产教对接谱系图，引导优化职业学校和专业布局，促进人才培养与产业需求准确对接。二是建设和利用好行业职业教育指导委员会，在企业全面推行现代学徒制和新学徒制，建立覆盖主要专业领域的教师和企业实践移动站，组建物化运作的示范职业教育组和技术教育组，建设一批具有辐射带动作用的高水平专业实训基地，深化校企合作和协同教育。第三，支持行业组织积极参与产教结合试点，鼓励地方政府开展混合所有制和股份制教育改革试点，推动地方政府建立健全产教结合省级企业认证制度，完善以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、关键核心技术研究为中心的产教结合创新机制。

职业教育考试改革:多种入学方式，完善“文化素质+职业技能”的评价方法

此外，《行动计划》还提出深化职业教育考试招生改革。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，要引导不同阶段教育的协调发展和合理布局，为学生提供多种途径进入高等职业教育。一是完善高职教育分类考试省级招生制度，完善高职教育招生计划和招生方式的分配，保持高职院校通过普通高考的渠道，保持分类考试作为高职院校招生的主要渠道。二是规范职业教育考试招生形式，推进技工学校融入职业教育统一招生平台，逐步取消现行招生和中职本科一体化，适度扩大中职院校一体化，严格执行拔尖技能人才免试录取条件。三是完善“文化素质+职业技能”的评价方法。职业技能考试成绩不低于总分的50%。考试形式以操作性考试为主，必须充分体现岗位技能和通用技术；支持有条件的省份建立中职生学业水平考试制度，鼓励高职院校与产教结合企业联合招生。

同时，《行动计划》指出，要实施职业教育信息化2.0。

首先，要提高职业教育信息化建设水平。实施《职业院校数字化校园规范》，推动全国各地制定校本数据中心建设指南，引导职业学校系统设计学校信息化整体解决方案。引导职业学校增强信息化基础能力，建设高速稳定的校园网，连接行政教研学生后勤应用系统，统筹规划建设一体化智能教学、管理、服务平台。推动信息技术和智能技术深入融合到学校管理的全过程，大大提高决策和管理的精细化和科学化水平。落实网络安全责任制，增强网络和信息安全管控能力。选择约300所职业教育信息化标杆学校。

第二，推进信息技术与教育教学的深度融合。积极适应科技革命和产业革命的要求，用“信息技术+”升级传统专业，适时发展数字经济催生的新兴专业。鼓励职业学校利用现代信息技术推进人才培养模式改革，满足学生多样化学习需求，大力推进“互联网+”和“智能+”教育新形式，推进教育教学改革创新。探索构建政府引导、市场参与的职业教育资源共建共享机制，为课程开发、教学设计、教学实施和教学评价服务。

建立健全共建共享的资源认证标准和交易机制，推进国家级、省级和校级专业教学资源库建设和应用，进一步扩大优质资源覆盖面。选择约100个演示虚拟仿真实训基地；对于量大面广的公共基础课和专业课，将分层次评选出5000门左右的职业教育网上精品课程。引导职业学校对全体员工进行信息化培训，提高教师和管理人员的信息化能力，利用网络信息技术和优质在线资源，提高学生自主学习能力。