2015年,国家全面放开了“二孩”生育政策。从近年来的出生人数来看,虽然二孩生育政策已经放开,但出生人数并没有增加,反而一直在持续下降。据公开资料显示,近三年来,中国出生人口持续下降。2017年出生人口为1723万,2018年为1523万,2019年为1465万。在二孩政策完全放开,一系列生育效应不明显的情况下,经济学家任泽平提出了新的建议,即开放“三孩政策”。
专家建议:1)尽快全面放开和鼓励生育,将生育权回归家庭自主权,加快生育支持体系建设。第一,实行差别化减税和经济补贴政策。二是增加托儿所服务供给,大力提高0-3岁儿童入托率,由目前的4%提高到40%。三是进一步完善妇女就业权益保障。第四,加强对非婚生子女平等权利的保护。第五,加大教育医疗投入,保持房价长期稳定,降低上涨的直接成本。2)积极应对人口老龄化,构建优质的老年产品和服务体系,建设友好型老年社会。一是加快国有资产转让中的社保补缺,推进全国社保统筹,在养老保障体系第二、三支柱中发挥重要作用。第二,建立向老有所学的终身学习体系,鼓励企业留住和聘用老年劳动力,适时适当推迟法定退休年龄。三是构建高质量的老年人服务和产品供应体系。第四是为老年人建立一个友好的社会。
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