钢铁彼岸怎么登陆？我来告诉你答案从“光灰城市”到绿色发展 湖北黄石：矿冶名城的新生

资料来源：中国青年报

火热的江南6月，湖北省黄石市长江南岸的棋盘港区、东湾集团、江霸等本土企业货物的集装箱紧张有序地装船。

不久，它们将远赴上海洋山港、韩国釜山港等地，直至大洋彼岸。

日前，湖北省黄石市多式联运地方铁路在黄石新港开通，这标志着黄石正式成为长江流域首个实现铁路、公路、水路无缝对接的内陆港口城市，全年货物吞吐量预计达3000万吨。

黄石新港3年来立足于服务长江中上游省份经济发展，计划打造“亿吨大港、百万标箱”。

新港崛起、物流丰沛，黄石这座千年矿冶名城，正蝶变而生。

矿冶名城站在十字路口

黄石，因盛产矿石，“石色皆黄”，故而得名。有“青铜之都”“钢铁摇篮”“水泥故乡”之称的黄石，曾是共和国的“工业粮仓”。

60多年来，黄石累计向国家贡献近两亿吨铁矿、6000万吨原煤、近6亿吨非金属矿，直接上缴利税超过300亿元。

但与工业红利相伴的是巨大的生态赤字：150多座尾矿库、几十万亩工矿废弃地、大面积湖泊污染，生态功能退化……

黄石最多时有大小烟囱100多座，年粉尘量高达6000多吨。当地人形容黄石是“光灰城市”，到处都是灰。

81岁的黄石市退休干部李荷英回忆：“从水泥厂路过，是灰色的灰。从电厂路过，是黑色的灰，都肉眼可见。天晴扬灰，一下雨，路上就是水和泥。市内的磁湖，污染也特别严重，垃圾、水浮萍、死鱼一片，臭气熏天。”

而黄石的资源型经济模式也岌岌可危。2009年3月，国务院公布第二批资源枯竭城市名单，黄石位列其中，其下辖城市大冶位列第一批名单。

采矿业的衰落也引发了“失业震荡”。公开数据显示，到2007年黄石下岗职工人数累计10.8万人。

资源枯竭、环境污染以及失业带来的阵痛，让矿冶名城站在了发展的十字路口。

这个湖北曾经的“小东北”“黄老二”，如何“涅槃重生”？

从“十五”开始，黄石就加大环境整治力度。2013年，黄石提出坚持生态立市、产业强市。

黄石主动关停“五小”企业367家，整治重点污染源企业460家，完成排污口污水截流145处。

此外，累计淘汰水泥、钢铁、冶炼、电解铝等行业落后产能204.65万吨，关闭退出煤炭企业16处、去产能135万吨。

2015年，120多座非法矿山和100多家无序发展的模具钢企业被关停。2016年，黄石长江沿岸的123个非法码头泊位全部拆除。

黄石市相关负责人曾感慨：“尽管此举将减少工业产值200亿元，但为了绿色可持续发展，必须如此。”

工业转型升级之路艰辛而漫长。为了补齐生态短板，黄石大力实施生态修复治理工程，森林覆盖率达到33%，造林绿化面积49.6万亩。

从“吃资源”到“创资源”

“生态立市”的理念，倒逼一批百年老企业从“吃资源”向“创资源”转变。

华新水泥投资60亿元建设百年复兴基地，新冶钢投入30多亿元实施技改，向军工航天、汽车特种钢材迈进。

黄石大力发展循环经济，一般工业固体废物综合利用处置率达93%，危险废物综合处置率达100%。

华新水泥通过协同化技术将废弃物“变废为宝”，将城市垃圾、工业废物等作为水泥窑的替代燃料和替代原料。

2017年，该公司环保项目投资达200亿元以上，每年处置各类垃圾能力4000万吨，可解决1亿城市人口的生活废弃物环保处理问题。

大冶有色进行矿产资源综合再利用，将铜冶炼炉渣、烟道灰回选精矿，烟气用于余热发电，通过各个环节循环利用资源年新增产值80亿元。

聚焦于钢铁、有色金属、建材等传统产业的大规模技改，也在黄石全面铺开。

今年，黄石投资500万元以上的技改项目有208个，总投资500亿元以上。其中投资10亿元以上的十大技改项目，总投资超过300亿元。

5年来，黄石大力推动产业发展从“地下向地上、黑色向绿色、高碳向低碳、制造向创造”转变，通过技术改造提升传统产业，壮大优势产业、招商引进新兴产业优化工业结构，提升效益质量。

“黄石速度”优化营商环境

“黄石模式”背后，围绕行政审批改革、营商环境优化等形成的“黄石速度”同样值得深思。

去年清明节，在广州打拼多年、拥有数家游戏公司的90后CEO余洋返乡祭祖。西塞山区委相关负责人听说后主动约见，当得知他有意发展子公司，区委领导力邀他回乡投资创业。

此后，区委领导又两次在休息日飞赴广州，约他洽谈合作。3次见面，前后不到1个月，西塞山区委就帮他办好所有手续，提供9000平米的办公场地和设备，5年免租，以及各项优惠政策。余洋惊叹于黄石的招商效率之高、诚意之大，最终决定落户投资。

落户黄石1年多来，余洋还先后帮家乡引进10家手游公司和1家互联网百强企业落地。

同样被吸引来的还有台湾欣兴电子科技集团。

“当初我们在各地都遇到了排废的问题。只有黄石专门兴建了万能污水处理厂，并为企业配套好地下管网，解决了后顾之忧。”黄石欣益兴电子股份有限公司总经理罗士荣告诉中国青年报·中青在线记者。

2015年9月，这家全球第三大印刷电路板公司投资10亿美元在黄石建厂，生产用于计算机、通讯、汽车等的PC板及IC载板，销往欧美日韩等地。

随着欣益兴电子投产，黄石成为华中印刷电路板产业综合实力最强、产能规模最大、集聚程度最高的地区，跃居国内第三大印刷电路板产业集聚区。

破除“唯矿思维”，黄石产业结构调整带来的集群效应凸显。

去年，黄石市电子信息、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等四大新兴产业增加值增长30%以上；高新技术产业企业达到206家，高新技术产业增加值达到195.84亿元。全市产值过亿元的企业有292家。

目前，黄石的工业企业拥有中国驰名商标15件，国家地理标志保护产品2件，湖北省著名商标114件，湖北省名牌产品73个。

一条行政审批改革的措施为“黄石速度”写下注脚。

2017年6月，黄石出台《企业投资项目审批模式改革试点实施意见》，改企业投资项目行政审批制为信用承诺制，变以前的“先批后建”为“先建后验”，新引进招商引资项目仅用7天就可以动工。

黄石新港港口股份有限公司总经理刘卫东，对“黄石速度”印象极为深刻。新港建设之初，黄石就高标准地引进世界级港口企业盐田港集团，由双方共同投资，“当年签约，当年开工，一年就投产”。

历经蝶变的矿冶名城，正重新焕发“磁性”。（胡林 雷宇）