依法治企是我国现阶段全面依法治国的要求,也是集团公司作为市场主体改制后进一步深化铁路改革的内在要求。新形势下,关于如何提高集团公司普法宣传力度的思路和建议如下:
一、加强集团公司普法宣传工作的思路
在当前形势下,开展“七五”普法宣传工作,要继承传统普法成功经验和做法,同时大胆实践,勇于创新,与时俱进,以适应新形势新任务的需要。
(一)加强传统方法的法制宣传工作
1.订阅教材。普法教材是广大劳动者参与普法的重要工具,七五期间组织普法教材征订是开展普法的重要条件。
2 .坚持多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明,高质量的法治讲座是开展法治宣传教育的有效形式。这种教育方法具有形式上的形式性、内容上的特殊性、实施上的保证性和接受上的直观性。
3 .开展学法考试和规范化法律知识竞赛。采取法律考试和法律知识竞赛的形式,对机关和有关站段进行法律学习成绩的测试。
4.组织法治绩效。采取群众爱听、爱听的宣传方式,更贴近生活,更容易让群众理解,真正把法律知识、法规政策传授给员工,丰富员工的文化生活。
5.组织法律知识宣传周和宣传日。利用法律法规颁布、重大纪念日、民族传统节日等机会,积极开展法制宣传活动。
6.组织一批法律专家到基层站宣讲法律,面对面为员工解答法律问题。
7.开辟普法宣传栏,组织从业人员开展法制警示教育,重点开展研讨班、治安队分析会、民主生活会、专题分析会等例会,突出对从业人员进行普法正面宣传教育,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(2)利用网络载体等新技术进行法律宣传
1.建立集团公司普法网站。一是集团公司员工可以通过集团公司普法网站查阅相关法律资料。第二,员工也可以在网站上直接向法律专业人士提问,集团公司的法律顾问可以在网上回答问题,解决生产生活中遇到的各种法律问题,增加员工对普法网站的认同感。第三,可以在网站上开展法律考试和规范的法律知识有奖竞赛。
2.各单位建立并开通了微博、微信平台,微信官方账号、手机客户端等新媒体。在这些新的法律媒体上,可以定期或不定期地推送新的、实用的法律新闻、法律知识、隐患预警、风险防范措施等信息,从而达到广泛覆盖、全方位可接受的法律教育效果。
3.通过视频会议或电话会议,对集团公司所属各单位进行远程法律教育和培训。
集团公司在“七五”普法过程中,只能把握这些普法基本方法,充分发挥各级普法部门的作用,高度重视现代新闻媒体和网络载体在法治宣传中的引领作用,做好现代与传统手段的融合,实现资源的优化配置,努力以新的方式方法扩大法治宣传教育的辐射和影响。
二、加强集团公司的法制宣传工作
由于普法对企业发展的影响是潜移默化的,无法立即看到,一些基层单位、部门甚至个别领导对普法有不同程度的负面和模糊认识,对普法重视不够。同时,他们缺乏普法的必要动力,普法没有创新和发展只是流于形式。针对当前普法工作中存在的问题,为了全面实现集团公司和总行“七五”计划确定的目标任务,促进工作的创新和发展,我认为应从以下几个方面努力。
1.集团公司应加强对已建立的普法网站、相关普法微信平台和微信官方账号的管理,并随时更新,让集团公司员工能够详细、认真、有效地感受到集团公司对普法工作的高度重视,让这些新的普法工具发挥作用。
2.以我国宪法修正案为契机,宣传宪法。宣传党的领导是宪法实施的最根本保证。教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则,强化宪法观念,坚决维护宪法尊严。
3.集团公司各站段设立专职法律顾问,受站段和集团公司企业法办公室双重领导,负责站段的法律教育和法律服务,为企业依法经营提供最基本的法律服务和法律保障。
4.将近年来法律纠纷的典型案例汇编成册,送相关部门研究,吸取教训,合理规避法律风险。比如:违反货物运输合同、旅客伤害纠纷。
5.坚持庭审制度。组织相关人员旁听庭审也是普法的形式之一。特别是责任单位主管领导要亲自参与诉讼和庭审,让责任单位主管领导对相关法律法规的要求和严肃性有深刻的认知和理解,从而为企业在未来规避相关法律风险找到正确的途径和方法。只有各级领导干部带头学习法律用法,运用法律思维和方法,有效提高领导干部深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持庭审审计制度,通过领导干部参与庭审审计,促进干部职工学习法律用法,积极促进集团公司整体法律意识和法律素质的提高,为企业依法经营和依法经营奠定坚实基础。
6.组织模拟法庭,用案例做例子。让参与和参加的员工有同感,从而达到学习和普及法律的目的。
7.不断增强普法实效。第一,下大力气提高针对性。集团公司各部门要根据工作实际,组织学习必要的、急需的法律法规,根据需要进行普法。比如对铁路企业来说,旅客和货主就是上帝。要吸引旅客和货主,必须坚持“诚实信用”的原则,提高服务质量,给客户留下良好的体验。因此,货运和客运部门应学习《民法》、《合同法》、《公司法》等法律法规,使“诚实守信”的理念牢牢扎根于企业员工的头脑中,融入到他们的血液中,从而避免铁路承运人违约责任和侵权责任的发生。第二,采取措施增强有效性。根据不同对象的学习需求,采用订单式普法、案例式普法、项目式普法,运用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的普法形式,增强员工对法律的兴趣。
8.普法实行一票否决制。集团公司要制定合理的、符合基层实际、易于操作的普法工作评价指标,在普法工作中实行一票否决制,解决普法工作动力不足的问题。
总之,通过开展普法依法治企工作,集团公司应形成“内抓制度,外抓规则,重信用,外抓合同”的铁路企业形象,形成整个集团公司知法守法的局面,也将依法保护自身的合法权益,从而为集团公司的进一步发展壮大服务,为企业的可持续发展奠定坚实的基础,增强核心竞争力。
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