到2025年,我们将建成世界一流的疾病预防控制中心和区域性传染病医疗中心
见《深圳客户》,深圳新闻网,2020年6月12日。“公共卫生”成为今年全国人大的热门词汇。如何预防深圳发生重大疫情?记者昨天从市卫健委获悉,深圳将通过“两步走”的方式,建设现代化、法制化、精准化、智能化的一流突发公共卫生事件管理体系,成为全球公共卫生服务最好、公共卫生安全水平最高、公共卫生治理最好的城市之一。
深圳计划采取两个步骤来提高其预防和控制重大流行病的能力。一方面,近期深圳建成了统一指挥、反应灵敏、秩序协调、运行高效、保障有力的公共卫生应急管理体系,建成了全国一流的疾病预防控制中心和区域性传染病医疗中心。公共卫生服务和应急管理软硬件水平明显提高,应对重大突发公共卫生事件的能力达到国内领先水平。
另一方面,中长期来看,我们会努力做到一流。到2025年,深圳将建成世界级疾病预防控制中心和区域性传染病医疗中心,建设具有重要国际影响力的公共卫生学科领军人才队伍,建设一批具有示范和引领作用的公共卫生创新平台。公共卫生服务水平和应急管理能力达到国际一流水平,重大传染病防治能力达到全球领先水平。
值得注意的是,重大疫情防控能力的提高不是卫生行政部门一个人的事。深圳也在努力构建党委领导、政府负责、社会参与的公共卫生社会治理模式。其中,突发公共卫生事件管理将纳入各区党政主要领导任期考核,也将成为最高领导的“必修课”。
发生重大疫情时,将患者送往指定医院是基本原则。在新冠肺炎爆发肺炎期间,深圳设立了29家医疗机构,主要治疗可疑患者,并在确诊后将其转移到指定医院。今后传染病战略储备医院也会参考这种模式。一方面会接收可疑患者,确诊后转到指定医院治疗;另一方面,医院自身完善了发热门诊、负压病房、负压救护车的硬件建设,加强了传染病、危重医学等学科和人才的建设,把患者作为后备力量来对待。同时,深圳将加快建设以“传染病区域医疗中心+传染病战略储备医院+发热门诊网络医院”为主体的传染病治疗医院网络体系。
疫情期间,社区工作者、社区医务人员、社区警察三位一体构建的模式发挥了重要作用,未来深圳也应加大基层防控力度。“三位一体”联合防控模式将成为常态,同时引导社会组织参与公共卫生社会治理。社区卫生中心作为公民基本医疗卫生服务的基础平台,也将成为未来重大疫情防控的“桥头堡”。据悉,深圳将推动疾病预防控制中心向社会福利机构靠拢,提升社区基本医疗技术支持和公共卫生服务能力。
疫情防控也要有法可依,完善突发公共卫生事件管理法律制度也是一大重点。根据规划,深圳将加强公共卫生特区立法工作,加快颁布《深圳经济特区卫生条例》和《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》,完善公共卫生安全体系规范。深圳的这项立法措施在中国是第一次。目前,两个特区法规的立法工作已列入市人大常委会今年的立法计划。
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