【延安白酒1935多少钱】黄土湾坡至秀美山川3354陕西省延安市退耕还林调查机

资料来源：经济日报

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二十多年前，这里充满了黄土。二十多年后，这里一片绿色。陕西省延安市实施退耕还林政策创造了山川大地由黄变为绿的奇迹。当地干部如何克服“沙尘暴天空”的困难？如何解决这片土地的“光宗朴收入”问题？如何解决“不养羊不种地”和“不能吃饭”的矛盾？带着这样的问题，记者在当地进行了深入的调查——

陕西省延安市吴起县南居村大力发展旅游业，游客在南居村体验水上项目。记者徐红照

过去陕西延安塔山黄土是万帕，今天博塔山附近的山青、天蓝色、城市整洁、风景宜人。记者徐红照

陕西省延安市南泥湾生态经济快速发展。南泥湾莲花堂的美丽风景。记者徐红照

“背靠黄河，面对天空，山北的山遮住山，翻动横梁，转动度娘，即使满是雪，也是那个黄土山。”“20世纪80年代，在当地山上吟诵的神泉游，歌唱着北黄土高原生态环境的恶劣，表达了生活在这片贫困黄土中的人们心中的那份荒凉。

1998年，陕西省延安市在吴起县凤山开始禁止畜牧业。1999年延安市开始大规模退耕还林，成为全国首批退耕还林试点项目之一。

过去20年来，延安人民以执着的“延安精神”坚持退耕还林政策，实践习近平总书记提出的“绿水青山是金山银山”的发展理念，在中国革命的红色圣地展开了波澜壮阔的“绿色革命”。20年来，延安人民用1077.46万亩绿色植物创造了这片土地的底色，创造了山川大地从黄色变成绿色的奇迹，走上了绿色上升的发展道路，为世界提供了短期内生态修复的“中国样品”。

记忆中这里黄土满天

“1996年初到延安时，确实感到这里的生态环境非常恶劣，植物稀少。有时黄土满天飞，后面的前面看不到前面的后面。这是我第三次来到延安，飞机着陆前引人注目的是曼舞的清算。作为林业人，我无比自豪！”初秋，在全国退耕还林还草工作会召开之前的媒体记者座谈会上，国家退警工程中心副主任吴安江这样表示。

延安是中国革命的圣地。1935年10月，中共中央和中央红军胜利到达吴起镇，八路军成为传说，以支持在陕西甘宁边上开展的大生产运动。

由于历史和客观原因，沿海又是贫瘠的土地。这里曾经沟渠纵横，干旱少雨，植被少，水土流失严重，生态环境极度脆弱。特别是春天和秋天，沙尘暴频发，遮天蔽日，当地民众痛苦不堪。(莎士比亚)。

延安市负责退警的首席工程师白应飞是土生土长的延安市吴起县人，当时吴起几乎看不到树木和草。春天或秋天沙尘暴过后，沙尘暴笼罩着，漆黑一片。(威廉莎士比亚，《哈姆雷特》。)“光天化日之下出门，我看不清街对面的人。房间里要开灯。否则什么都看不见。”

“三天两头旱，十个九难收”是当时沿海农业生产的真实写照。在南泥湾生活了60年的老人许秀珍回忆说，以前山上有很多农田，下雨后，山上的黄水(泥浆大水道)下降，漏到了山河川道的稻田里。(威廉莎士比亚，Northern Exposure(美国电视剧)，《季节名言》)老百姓急忙拿起盆，把稻田里的泥水一盆一盆地往外舀，想保住本钱，就要保住收不到很多粮食的粮田。如果赶上好的年景，山上的耕地一年也只能收获100斤粮食。

还有漫山遍野的山羊。人们这样描述山羊对生态的破坏。嘴巴是一把，蹄子是四把铲子。山羊不仅吃草和树叶，还用蹄子削草根吃，啃树皮。胡秀珍说，农民每年下山务农，满山放牧，以牺牲生态为代价维持生计。最终，山扛不住风，土地保不住水。就像信天游唱的那样，“打开一块荒地，剥下一层皮，下一场大雨流了一次泥，累了，饿了。”

据资料显示，20世纪末沿海水土流失面积达2.88万平方公里，每年流入黄河的泥浆量达2.58亿吨，约占黄土沙总量的六分之一。联合国粮农组织专家考察延安后断言：没有人类生存居住的基本条件。

执着，大地从黄色变成绿色

曾几何时，“荒凉和贫穷”成了旧区沿岸的代名词。冷清荒凉的山和满天风沙，成了这里挥之不去的“黄色悲伤”。林业专家认为，黄土高原的土质疏松，很多地区不适合种植粮食，特别是在陡峭的山坡上，荒地种植容易造成水土流失，因此会大大削弱。

农业生产力。

1997年8月，中共中央发出了“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召。两年后国务院提出“退耕还林（草），封山绿化，个体承包，以粮代赈”16字方针，要求延安“变兄妹开荒为兄妹造林”。这为延安加快生态环境建设、实现可持续发展指明了方向。

随后，延安市委、市政府积极响应党中央、国务院号召，组织干部群众在全市范围内开展大规模退耕还林。20年来，延安人以执着的延安精神，在世界水土流失最严重的黄土地上植树造林，在这片红色圣地掀起了一场增绿扩绿的“绿色革命”。

在吴起县全国退耕还林展览馆墙上有这样一句话：封山禁牧从吴起开始，退耕还林从延安走向全国。吴起林业局副局长刘广亮告诉记者，1998年，吴起县革命性地封山禁牧之路启程破冰。人均留足2亩口粮田，吴起一次性将155.5万亩坡耕地全部退耕还林还草，成为全国退耕还林中封得最早、退得最快、退耕面积最大的县。也就是从这一年起，退耕还林在全国推开。

国家实施退耕还林工程20年来，延安坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，实现由“黄”到“绿”、由绿变美、由美而富的深刻变革，创造了黄土高原上的绿色奇迹，走上了一条“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路。

山变绿了。截至2018年，延安共完成退耕还林面积1077.46万亩。退耕还林使延安的森林资源规模不断扩大，林地面积达4473.61万亩，森林覆盖率由33.5%增加到52.5%，植被覆盖度由46%提高到81.3%，分别较退耕前增加了19个百分点和35个百分点。

将2000年以后逐年卫星遥感图进行对比，可以清晰地看到，延安实施退耕还林区域的颜色明显变绿变深，植被覆盖度上升趋势尤为显著，在实现“全域绿”的同时，还将陕西绿色版图向北推移了400多公里。用延安市委常委、宣传部部长柯昌万的话说，“遥感图上的延安，就像一枚绿色邮票镶嵌在了黄土高原上。”

生态好了。延安市副市长张强用一组数据来印证延安20年的生态变化：年入黄河泥沙由治理前的每年2.58亿吨降为0.31亿吨，降幅达88%，土壤侵蚀模数由每年每平方公里9000吨降为1077吨，降幅为88%。“一碗水，半碗沙”成为历史。

山绿了，水清了，小动物们回家了。野鸳鸯、环颈雉等候鸟们回归了；原麝、黑鹳、金钱豹等多年不见的野生动物重现山林间；红腹锦鸡、黄喉貂、野猪等动物也回来了，包括在富县子午岭发现的最大华北豹野生种群，都纷纷到黄土高原上安家筑巢，繁衍生息。

生态效益显现。统计显示，2018年，全市退耕还林生态效益价值总量达218.8亿元，其中水源涵养能力达到6亿立方米，仅涵养水源一项的生态效益价值量就达53.21亿元。

气象资料显示，退耕还林后，延安的年降雨量由300多毫米增加到550毫米以上，沙尘天气明显减少，城区“优良”天数达到315天。在记者实地采访期间，雨水一路相随。这里早已不再是黄沙肆虐之地，湿气氤氲，反而更像陕北的“小江南”。延安创造了山川大地由黄变绿的历史奇迹。

讲实际，解决“吃饭”问题

“种树能当饭吃吗？”“土地是老百姓的命根子，突然地不让种、羊也不让放了，以后生活咋过？”退耕还林之初，很多老百姓不理解，封山禁牧遭遇很大阻力。

“不彻底改变广种薄收的面貌，要让农民致富是不可能的。”南沟村原党支部书记闫志雄回忆说，为了解决老百姓穿衣吃饭问题，当时县委书记郝飙大胆提出了封山禁牧、退耕还林，整治土地，建设高标准农田的工作思路。有村民想不通，到县里找郝书记理论。郝飙书记对他说：“你不要跟我嚷，咱俩算算账，你算过我我听你的，你算不过我你就听我的。我的高效农业一亩地能打1000斤粮，你种十亩地不如我一亩地收成多，还要吃很多苦，你算算哪个好。”

半年后，当政府兑现承诺，按照退耕还林和补偿标准，把钱粮补助交到村民手上时，乡亲们笑了，积极性一下被调动起来，开始大面积退耕地栽树。

退耕还林工程是国家在延安投资最大、实施期限最长、覆盖面最广、群众得实惠最多的生态建设项目，延安80%以上的农民通过退耕还林补助款直接受益，共涉及28.6万农户、124.8万农村人口。截至2018年，退耕户户均获得补助3.9万元，人均9038元。

退耕还林带来的变化不止是绿水青山，在扭转了延安生态环境的同时，改变了农民“面朝黄土背朝天，广种薄收难温饱”的生活状况，催生了新的“生态经济”。退耕还林后，农村大量剩余劳动力开始向二三产业转移，农业产业结构和农村经济结构得到快速调整。

吴起县南沟村凭借这些年退耕还林再造的青山、绿水、窑洞、花田等山水林田湖秀美风景，发展起了乡村旅游业。景区开业仅半年，收入就达到100多万元，作为景区股民，每个村民都是受益者。“今年村上分红最多的一户分得了1万多元。”闫志雄自豪地说。

南泥湾近几年精心打造了“生态经济”，让春花、秋叶、稻田、鱼塘形成了四季不断的美景，让“绿色”与“红色”旅游相映成辉。“目前南泥湾农民新增收入中的10%至15%都来自生态产业。”南泥湾林场场长温润泉表示。

退耕还林，国家得绿农民得利。宝塔、安塞的山地苹果，延长、宜川的花椒，延川的红枣，黄龙的板栗、核桃，已经成为延安农民增收致富的支柱产业和退耕群众重要的收入来源。张强告诉记者，20年来，在主导产业支撑下，延安农民人均可支配收入从退耕前的1356元提高到2018年的11525元，其中农民收入的一半以上来自苹果产业。延安林业总产值也由退耕前的1.7亿元增加到130多亿元。

退耕还林赋予了“白羊肚手巾和窑洞”新的内涵。延安人从千万亩林海中，走上了“绿水青山就是金山银山”的可持续发展之路。（记者 徐红）