【一桶天下白酒价格参考表】从“一桶天下”到四桶垃圾分类要并行解决“三低”难题

资料来源：经济参考资料

最近，强制垃圾分类在上海等地掀起了“旋风”，全国许多垃圾分类加速，示范范围逐渐普及。记者最近访问了多个垃圾分类试点，各地加快推进垃圾分类，但进展差异很大。我发现，有些地方已经开始利用互联网等科技力量实现“垃圾分类互联网”的创新，有些地方正处于发布宣传资料、放几个垃圾桶的初级阶段。(威廉莎士比亚、温斯顿、垃圾、垃圾、垃圾、垃圾、垃圾、垃圾、垃圾、垃圾、垃圾)基层普遍反映出精度低、知名度低、资源利用率低的“三低”问题交织在一起，影响垃圾分类的示范推广。

垃圾分类变成了“新时尚”

“大垃圾真的是宝物！我在家给他们贴上CUAL(QR)码贴纸，扔在这里的柜子里，后台处理，就可以积分了。”说。(莎士比亚。)(温斯顿。)“记者在合肥市浦河口滨湖春季小区采访中，遇到了居民姜长胜正在将一个泡沫箱扔进“废旧物资收集场”。积分可以兑换洗衣粉、牙膏、大米、食用油等。现在家里的日用品基本不用买了。" "

两年前，滨湖春天小区示范生活垃圾分类，姜章胜是第一个“品尝新鲜的人”。记者访问的结果显示，该小区设有垃圾分类智能交换站，食物垃圾分类投送箱、其他垃圾桶等多处放置。"在分类之前，每天把垃圾混合起来."姜长胜在分类后说：他家有食物垃圾，另外两个垃圾垃圾桶，有大垃圾的话，要另外投入。

"合肥市是全国首批实施生活垃圾强制分类的46个重点城市之一."环境卫生管理处处长合肥市厅说，该市将生活垃圾分类纳入市政府年度目标评价，颁布了《合肥市生活垃圾管理办法》，并引入了分类所有者、生态外地补偿、不信任惩戒等制度以及对违规分类的单位、个人进行处罚的责任条款。建立垃圾分类、特别资金投入等制度保障体系。截至今年5月，合肥市建设了9个垃圾分类示范区，8个示范区、417个地区、769个公共机关、282所中小学全面实施垃圾分类，公民19.7万人，约60万人参加。

安徽省省级生活垃圾分类示范城市马鞍山市也在进行垃圾分类。

“工作日上午9点至10点30分，下午3点至4点30分是智能垃圾分类工作时间，所以要踩垃圾邮件发送。”马鞍山市西湖花园小区居民对垃圾分类的投放时间令人难忘。“指导不分类的垃圾和专家投放。(威廉莎士比亚。哈姆雷特。)他说。

西湖花园小区的智能垃圾分类店里放着各种类型的垃圾桶，居民们来这里输入登录手机号码进入界面，选择分类品种布局，每一个途滨田垃圾的重量都会实时显示出来。点击“确认投放”可以看到这次投放带来的亮点。积分可以换算成现金提取，也可以在积分购物中心交换礼物。

根据分类点墙上的“资料清单”，该点的注册人数为1526人，达到43645次，可回收物量达到91329公斤。“数据列表”下的“把垃圾归入你我的生活方式”字样格外醒目。

据悉，目前马鞍山市在7个小区以人工分类和智能分类相结合的方式进行示范，家庭数量接近8000户。马鞍山市环境卫生管理处副主任马其清除了小区示范外，考虑到生活垃圾分类是一项系统工程，因此被归类为前端分类收集、中级分类运输、百到百分类处理三大系统。马鞍山市对垃圾分类实施了“可回收物品、食物垃圾、有害垃圾、其他垃圾”4分类体系，分别建立了四大后端处理系统。

考虑到城乡差异、同步推进，去年起，马鞍山市在8个农村乡镇开展了农村生活垃圾分类及资源化利用试点工作，目前参与农户3500多户，主要采用“第二阶段四分法”，目前试点工作正在全力有序推进。

互联网也在使垃圾分类不同。“不用东奔西跑，只服务一部手机、一个瓶子。”打开篇侠的公众号，就弹出了这样的字。与传统垃圾堆堆积的街头废品回收站不同，这个看不见的在线废品回收平台有3万多人注册。市民可以通过这个平台预约回收生活垃圾中分类的可回收物品，并获得相应的价值补偿，如洗衣液、护手霜等。

与便利协等探索“互联网”垃圾分类新模式的企业合作，发挥分类运输、分类处理过程的专业优势，开展政府采购服务，让专业人士做专业工作，大大提高了垃圾分类的推进效果。

目前，合肥市厅管理局和支付宝共同建设的垃圾分类收集平台覆盖全市100多个地区、党政机关、中小学，其中回收物、食物垃圾通过主要回收内容绿色碳点补偿等方式受到普通市民特别是18至45岁人群的欢迎。对于“这是什么垃圾”的分类痛点，浏览“清理”识别垃圾，居民只需拍摄垃圾照片或输入垃圾名称即可获得分类结果，从而从垃圾分类中去除“灵魂折磨”。

“三低”问题被“向导”纠缠在一起

垃圾分类是解决“垃圾包围”的有效方法，已经成为各地的共识。部分示范地区的垃圾分类取得了初步效果，但记者的调查表明，分类布局准确度低、分类识别率低、资源利用率低的“三低”问题交织在一起，成为推进垃圾分类的“向导”。

布局精度低是垃圾分类试点的难点之一。记者在接受合肥、马鞍山、阜阳等一些试点杂志采访时随机打开分类垃圾桶，有的分类比较清晰，有的分类还是混合投入。

“我们县选择了两个地方的示范，已经制定了规章制度，配备了不同的垃圾桶。”市太和县市中心城市管理处主任柳志说，受社会大众分类意识低、末端处理、不灯因素的影响，目前没有实现真正的分类。

记者跟着刘志来到示范地，看到墙上贴着垃圾分类回收宣传、分类宣传提案。地上分别放着四种颜色的垃圾桶

害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾。记者打开有害垃圾垃圾桶看到，里面有饮料盒、果皮等。而从垃圾分类来看，果皮应该属于厨余垃圾，并非有害垃圾。

“最难的是分类的正确率，真正能达标的只有30%-40%。”参与合肥市蜀山区垃圾分类运营的浙江联运环境工程股份有限公司负责人陈俊说，正确率低给运输、处理和资源利用带来难题，不利于垃圾减量化、资源化、无害化。

分类知晓率低是垃圾分类遇到的另一大难点。部分居民仍没有垃圾分类投放的意识，也缺乏垃圾分类的基本知识，导致分类“流于形式”，达不到预期效果。

一位参与垃圾分类社区动员的环保组织负责人坦言，垃圾分类要做好，首先需要全社会意识的提高，其次是政府的支持，还需要企业和政府建立一个完整的垃圾分类处理体系。现在后面两个环节都有驱动力，第一个环节公众动员还不够，多停留于媒体的宣传上，但对于如何专业分类、分类依据、环保迫切性等普及不够，制约了公众的参与。不少环保组织人士和基层城管工作人员表示，目前垃圾分类还处于低端水平，难就难在群众的分类投放意识低，分类知晓率低，怎么分类还不知道。

末端处理能力不足，资源利用率低也是难点所在。记者采访发现，目前各地垃圾分类的处置体系残缺不全，往往前端分类、后端就“混为一团”，末端处理不足不仅挫伤了群众的垃圾分类参与热情，影响了分类体系建设，也造成我国垃圾资源化率低。据李大勇介绍，国家住建部的标准要求是35%，但从合肥市试点来看，只能达到20%左右。

目前，不少地方垃圾分类多分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物和其他垃圾四类，但四类垃圾的相应处置体系却不健全。比如有害垃圾、厨余垃圾的处理很多地方都是空白，可回收物中高价值的物品有机构回收，而其他低价值的可回收物和大件家具、装修垃圾、电子产品等就少人问津，即便有些专门回收机构，但零星分散，难以衔接。

“按照国家要求，生活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网应该是相融合的，但现实中，这两个网是有衔接的断点、堵点的。这导致前端分类，中间缺乏力量介入和分类处置，最终就混为一团处理。”李大勇说。

不少受访者反映，垃圾处理涉及生态环境、发改委、住建、城管、商务、供销社等多个部门，各管一段，重点不同，往往造成垃圾处理统筹不足、难以协同。比如城市生活垃圾目前多由城管部门负责，但生活垃圾中的有害垃圾处置、可回收垃圾处置又涉及生态环境、商务、供销社等多个部门，在一些地方由于衔接不力、各管各的，导致有害生活垃圾无处可去、可回收垃圾资源化利用率低。此外，对于一般工业固废物的处理，不少地方还存在生态环境部门不愿意接手，环卫处理难度大，进而造成这类垃圾处理不及时不规范等问题。

瞄准痛点难点打好“组合拳”

随着生活水平提升、消费升级，垃圾多、垃圾杂、处置难将是长期趋势，传统的治理理念和管理办法难以适应新形势要求。垃圾分类必须要瞄准痛点难点，啃硬骨头，有硬举措。

根据住建部要求，2020年底前，全国首批46个重点城市必须要基本建成垃圾分类处理系统。安徽省也要求所有地级市将开展垃圾分类工作。面对紧迫的时间表和繁重的任务量，垃圾分类的艰巨性、复杂性也在提升。

增强和培养社会公众的垃圾分类意识，是破解垃圾分类试点难题的重中之重。垃圾分类改变的是公众多年形成的垃圾“一桶天下”的处理习惯，这种改变并非一朝一夕，是个长期潜移默化的过程。李大勇、马其清等建议，要多下软功夫，加大公众动员，提高公众垃圾分类意识、增加分类知识，让垃圾分类理念被大众接纳和践行。政府部门可自上而下建章立制，加大分类意识、分类知识宣传推广投入力度，使开展生活垃圾分类的宣传常态化、制度化。同时通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织参与倡导垃圾分类，提高公众对垃圾分类的知晓率、参与率，在行动上逐渐做到分类，并从内心形成自觉分类意识。

坚持宏观规划为先，不断完善中间运输链和末端处理链。基层建议，以今年国家推行的垃圾强制分类为契机，尽快布局建设餐厨垃圾、生活危险废物等垃圾处置场所，建立分类运输体系，补上垃圾分类体系中的断点，使居民的源头分类与末端处理充分接轨。此外，引入技术手段，破解再生资源回收利用与生活垃圾分类处置两网融合问题，目前不少互联网企业加入垃圾分类，建立线上预约回收、分类处理渠道，取得很好效果。比如支付宝在长三角多个城市探索了支付宝+垃圾分类回收平台，打通了居民、回收企业、处理企业和城管部门等多个环节，大大推动了垃圾分类回收体系的完善。目前已有长三角十几个城市约3万多个小区的10万人使用，主要年龄段在18到35岁之间，培养了垃圾分类的新生力量。

推进部门协同机制，形成监管合力推进分类。生活垃圾分类主要是城管系统管理，但小区物业归住建或房产管理部门管辖，学校涉及教育部门，资源回收又涉及商务、供销等部门，各部门着力点不同、要求也不同，对于运营企业进入小区宣传推广来说，有时遭遇物业阻拦而“无所适从”。合肥微生源信息技术有限公司首席运营官邢卫等认为，可明确由一个政府主管部门牵头，相关部门全力配合，建立健全科学合理的考核督促机制，破解多头管理的局面，促进资源回收网和生活垃圾处理网融合，齐抓共管把垃圾分类工作做好。

基层还普遍谈到，目前垃圾治理涉及部门众多，分散用力、各有重点，难以形成合力。在垃圾问题日益复杂、解决亟待综合施策的形势下，如何对管理空白点补位，对管理交叉点明责，破除各自为政，还需要一个统筹有力的协调机构，主导垃圾治理，明确方向、协同力量、有力推进。（记者 杨玉华 姜刚）