吕枫 长江产经智库圆桌会：中国经济准备打持久战

编者按:中央政治局在7月底的会议上指出，当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定和不确定性很大。我们遇到的很多问题都是中长期的，必须从持久战的角度去理解。请选择一个中国经济中长期问题，在这个圆桌讨论会上讨论如何打持久战。

山东商业职业技术学院

中长期的问题是培养市场主体的活力，关键是让中小企业有一个良好的竞争环境。大型企业不仅在政务申请和审批上具有规模经济，而且往往会获得政治支持，压制行业竞争中的中小企业。地方政府官员的任期很短。在经济绩效考核的压力下，支持大企业更容易获得短期绩效。但是，市场机制只有通过塑造良好的经营环境，使企业不断推陈出新，才能发挥其筛选作用。这个矛盾需要逐步解决。

郭进上海社会科学院

经济持久战必须正视国内区域市场分割问题。区域市场分割是财政分权模式下中国经济增长过程中长期存在的现象，也是构建统一国内市场必须解决的中长期问题。区域市场分割阻碍了统一的国内市场的形成，导致国内贸易成本甚至高于国际贸易成本，同时加剧了区域产业同构和恶性价格竞争问题。解决区域市场分割问题，构建以内需为基础的外向型经济体系，需要围绕市场化改革方向，进一步理顺经济运行的体制机制，从梳理政府、企业和市场的关系入手，稳定市场预期，稳定企业家队伍，降低企业运行的制度成本，提升企业家作为创新主体的政治地位，保持企业家在国内统一大市场的活力，提高质量和效率。

于晓华哥廷根大学

对内实现经济转型，增加社会保障支出，实现住房、医疗、养老、教育等综合福利；这样才能促进内需，老百姓才敢花钱。我们将继续扩大对外开放，以大规模经济吸引全球投资。加大科研和教育投入，实现科教兴国，全面提升创新水平。

申澳大利亚国立大学

我认为年轻人的婚姻是中国经济的一个长期问题。所谓老龄化，一方面是医疗卫生水平的提高，预期寿命的提高，另一方面是生育率下降，性别比失衡，传统观念与年轻人现实冲突，导致婚姻不稳定，家庭生育成本高。未来劳动力的数量和质量直接关系到中国经济发展的中长期基础。解放大量劳动者接送子女在家带孩子，丰富经济发展的劳动力供给，让多子女家庭成为可能，看似家庭小事，但却是一个长期的发展规划。

谢杰浙江工商大学

要形成国内大循环，还有很多工作要做，如打破区域市场壁垒、推进国内要素市场化改革、形成创新激励机制、金融市场化和资本市场改革等。，最终形成国内市场的内生增长动力机制。持久战的最终胜利，主要取决于国内市场活力和创业精神的释放。改革和发展是解决一切问题的关键。

叶武汉纺织大学

中国经济的中长期问题仍然是如何继续更好地发展生产力的问题。要不断进行改革，使我们的生产关系适应生产力的发展。目前，世界正在进入新一轮科技革命，中国必须跟上世界科技发展的趋势和趋势，这要求我们不断增加科技创新投入，提高科技创新效率，不断培养更多创新的市场主体。当前，要消除阻碍企业创新的制度和制度障碍，特别是要鼓励资源向具有创新能力的企业倾斜，而不是为了保护特定群体的利益而阻碍创新，或者通过非市场行政干预手段扭曲要素配置，导致创新效率损失。

郑南京审计学院

最重要的问题应该是社会稳定和就业。只要社会稳定，中国的经济还是会在很长一段时间内各方面都有发展，只是速度很快，所以政府可以通过努力创造就业机会来思考。从经济学角度来说，从四个方面来说，第一，消费。可以减少一些消费税，减少税收，降低交易成本和人民负担，刺激消费。第二，企业投资。一是刺激需求，二是降低成本。减少不必要的行政审批，减轻企业税费负担(包括金融市场融资成本)。第三，政府投资。政府也可以增加一些短期工作，为工作提供救济。如社区巡逻、交通指挥、城市清扫、扶贫、社会工作、救灾等。第四，进出口。

美国诺埃尔公司董事长冯路

我们注意到了一个现象:需要找工作的人很多，很多渴求人才的企业在很多专业岗位上长期找不到合适的人才。特别是在加工制造行业，企业通常需要投入大量的人力物力进行新兵招募和长期培训。总的来说，中国企业实际上增加了成本，降低了国际竞争力。试图将学校教育与生产实践充分结合是一项长期的任务，对提高经济效益具有深远的影响。

中国民营经济研究所

中国经济将面临来自美国的长期外部封锁局面，美国将希望与中国脱钩，压制和孤立中国与世界的经贸关系。怎么办？这可能是一个中长期问题。我们可以承受一定的发展速度放缓，但不会放弃发展。而是在调整战略后，在严峻的外部环境和美国制造业的反对下，长期坚持做好自己的工作。第一，持久的创新会让产业链不被切断。芯片切掉之后，中国必须团结统一一切可以争取的内外力量，在关键技术领域突破，杀出一条活路；二是通过长三角、长三角经济带、珠三角、粤港澳大湾区、京津冀、Xi安新等区域特大城市和产业集群的整合，生产消费能力不断提升；第三，继续长期拓展“一带一路”朋友圈，它不仅是中国制造业和贸易的新的广阔领域空，也是中国工业资源和粮食生产的可靠腹地；第四，坚持开放国内市场，将全球市场与超大规模国内市场融合，推动中国企业牢牢经营世界工厂和世界市场；第五，弘扬创业精神，坚持充分发挥企业市场主体的创造力和民族企业的整体提升特色，与被美国严重打压的全球经济建立紧密联系，通过本币结算和资源重构，与特定国家和地区建立结对、根深蒂固、共建的关系，形成板块式的区域经济规模， 进一步实现中国超级能力的转移和创新能力的覆盖，为中国主导的新全球化奠定坚实基础。

陈东安徽工业大学商学院

从中长期来看，降低机构交易成本仍然是最重要的。疫情过后，经济逐渐恢复正常。在引进和更新具体政策的同时，要探索短期政策与长期激励机制的有效结合，注重预期管理，以恢复企业家信心为首要任务。

孙东方机场集团

增强工业竞争力需要一场持久战。在严峻的国际环境的外部压力和促进高质量发展的内在动力下，是时候加快产业升级，增强产业竞争力了。这场持久战需要从两个方面来推进:一是扩大国内市场的有效需求。中国人口众多，但市场有效需求仍大幅扩大空，消费水平有待提高。因此，要通过适当的财税政策调整收入分配和再分配格局，培育和壮大中产阶级，逐步提高低收入阶层的收入水平，引导转化为有效需求。第二，进一步推进供给侧改革。无论机遇还是压力，中国的产业升级已经进入关键时期。从增强自主研发能力，掌握核心技术，到取长补短，打造强势产业链，最终形成核心产品和龙头企业，提升产业竞争力，不可能一蹴而就。只有放低姿态，修炼内功，才能从烈火中重生。

林暨南大学

后疫情时代，中美贸易摩擦要做好持久战的准备。首先，我们应该高度重视国内市场，利用我们巨大的国内需求市场，振兴我们的经济。要充分利用国内市场，首先必须建立统一的全国市场，减少行政干预，让市场机制发挥决定性作用，通过竞争激活经济活力。第二，要充分发挥国有骨干企业的主导作用，促进整个行业的发展。第三，加强扶贫，缩小城乡、行业和地区差距。第二，在重视国内市场的同时，加大开放力度，改善经营环境，努力吸引外资，借鉴国外先进技术和经验，提高自主创新能力，加快建设，完善中国产业体系，增强中国的国际竞争力。

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产业链脆弱性是中国经济中长期存在的问题之一。培育和壮大产业链不仅是一场持久战，也是一场硬仗。以290个区市为单位，打造产业链主链重点区域，围绕产业链主链打造产业集群。充分发挥专心做大事、专心强化链条的制度优势。对于产业链主链所需的创新资源，要充分发挥新国家体系的优势，加强科技创新和技术研究，增强关键环节、关键领域、关键产品的保障能力。重点地区培育的产业链主链要坚持对外开放，发挥中国超大规模市场优势，融入国内流通主体。产业链的主链要坚持对外开放，利用国际技术、人才、资本等先进生产要素融入国际流通。一条链，一条链，部署建设，长期不懈努力。

德国柏林吕恒军洪堡大学

保持市场经济的灵活性，促进人的创造力和市场经济的自由活力。同时，加快产业升级和技术创新，与欧美国家的技术改造和升级要求保持一致，以继续在市场和技术上的合作和竞争。

刘伟力深圳大学

目前，中国经济面临的紧迫问题是产品品牌和质量信誉。提高中国制造产品的全球品牌认知度和质量信誉需要一场持久战。一方面，中国制造的产品要有品牌，鼓励企业创造自己的品牌，长期经营国内品牌，变得更好更强，在品牌溢价中发挥重要作用。另一方面，要提高中国制造产品的质量信誉，不断提高产品质量，不断完善和规范产品相关标准，注重产品生产全过程的质量管理体系建设，不断提高和改变中国制造产品的全球质量信誉。

冯昌辉工业和信息化部

从需求来看，国内经济增量小，出口拉动难以维持。建议根据现在的发展阶段，选择一个合适的起点带动各行业度过难关，然后长期等待未来的变化。其中可以考虑新农村建设，既能刺激增长，又能接纳失业农民返乡，弥补农民收益感相对不足，有利于社会稳定。这需要总量计算。据我观察，北方的乡镇在这方面潜力很大！当然，一定要有政策杠杆，这对普通人很有用。看消费券的杠杆率，10 ~ 30倍。如果广大新农村建设启动，就能保持一定的成长期。

周文成南京邮电大学

国有企业退出竞争性领域，退出的大量资源用于社会保障和发展。社会保障和发展，提高整个社会的福利水平，不仅有强烈的国家利益感，而且为经济改革和发展提供基础。

姜丕军北京中天嘉华金融集团

在中美摩擦日益激烈的背景下，高层官员从战略角度提出了“持久战”。说到“持久战”，我们不得不提醒人们这100年来发生的两件大事。第一，20世纪30年代，在抗日战争陷入僵局的情况下，中国提出了“持久战”，最终中国胜利了；第二，50年代以后，美苏冷战也相持不下，最后苏联解体，美国获胜。从以上两件事可以得出结论，打赢“持久战”的关键因素是做好自己的事情。对于目前的中国来说，如何进一步深化改革，保障创业，稳定就业，增强国内经济的弹性，是做好自身事务的主要组成部分。相反，如果接下来的改革措施偏离法治化、市场化的方向，企业家没有“定心丸”，国内民众不稳定，那么外部环境的动荡就会与国内的“焦虑”产生共鸣。

王修智广西师范大学

就“市场配置资源的决定性地位和更好地发挥政府作用”的改革战略而言，加强市场环境建设是应对不确定性、推进双循环发展新格局的基础性工作。市场环境建设包括商业环境建设和消费环境建设，要努力实现商业环境和消费环境的齐飞。第一，没有最好的商业环境和消费环境，只有更好。付出巨大努力需要很长时间。其次，商业环境和消费环境建设的本质是赋予生产者和消费者权力，在法治的前提下从根本上确立生产者主权和消费者主权。第三，市场环境建设的相应方面是政府职能的转变，即真正成为市场秩序的捍卫者而不是破坏者。最后，在市场环境和配套的行政效率评价方面，要确立企业和消费者的主导地位，从而对行政主体形成有效的监督、激励和约束。

徐天舒苏州科技大学

中国对外贸易依存度一般认为在30-50%左右，因此如何通过对外流通实现永久开放，促进内部流通的不断增强，将是一个长期关注的问题。同时，中国的对外贸易应该实现引进来和走出去的双向流动。这就要求我国改变原有的投资模式和低端产品出口模式，依靠国内市场和机制创新实现产业结构优化和产业升级。

黄金秋马鞍山网通办公室

中国高科技产业面临着越来越多的“高端封锁”。要打赢高技术产业的持久战，首先是要用足窗口期。利用中国经济规模大、内需市场巨大的优势，尽可能延迟外资企业向国外转移，引导成本敏感型外资企业向中西部地区转移。第二，抓住时间，把握战略周期。立足国家价值链，利用全球资源和市场，积极构建中国高技术产业全球价值链，实现与国家价值链的有序互动和对接，不断推动中国高技术产业走向全球价值链高端。

唐上海君智律师事务所

必须从持久战的角度来理解，反映出需要增加经济发展的弹性。在中国经济发展过程中，存在一些不利于经济长期稳定发展的制约因素。比如社会保障支出在中国约占财政支出的10%，在发达国家约占40%。社会保障的缺失不利于创造公平稳定的和谐社会。不利于扩大内需，消费不足，国内市场显得疲软。

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