互联网群组信息服务管理规定 《互联网群组信息服务管理规定》发布 微信群QQ群等“谁建群谁负责”

国家互联网信息办7日发布的《互联网集团信息服务管理规定》提出，互联网集团创始人和管理者应履行集团管理职责，即“谁组建集团谁负责”、“谁管理谁负责”，依据法律法规、用户协议和平台公约规范集团网络行为和信息发布。

根据规定，互联网群体信息服务提供者应当落实信息内容安全管理的主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急响应和安全保护等管理制度。条例强调，互联网群体信息服务提供者应当对互联网群体信息服务用户的真实身份信息进行认证，并建立信用评级管理制度。

9月7日，国家网办发布《互联网群体信息服务管理规定》，明确微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群体实行分类管理，互联网群体创始人和管理者要履行群体管理职责。这项规定将于今年10月8日正式实施。

对于互联网集团服务商来说，平台方承担着管理集团的主要责任。包括配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。

具体而言，平台方应落实的主要职责是:一是制定和宣传管理规则和平台公约，明确双方和用户的权利和义务；二是按照“后台实名，前台自愿”的原则，用真实的身份信息对用户进行认证，保护用户的个人信息；三是对互联网群体实行分级管理，建立用户信用等级管理制度；四是根据法律法规对违法违规的互联网群体和用户采取相应的管理措施；第五，接受公众和行业组织的监督，建立健全投诉举报渠道，及时处理投诉举报。

根据《条例》，互联网群体信息服务提供者应根据其服务规模和管理能力，合理设定群体成员数量上限、个体群体建立上限和参与群体数量上限。也就是说，平台方要根据自身能力运营相应规模的团队，同时承担相应的管理责任。

根据规定，互联网集团信息服务提供商应根据集团规模类别，对集团创始人进行不同级别的资格审查，完善集团建设、集团录入等审核验证功能，并设置唯一的集团标识码。

这一规定主要是为了平台侧掌握相应的集团数据，实施准确动态的管理。据国家网办介绍，一些互联网群体信息服务提供商在实践中采取了这些措施，并取得了良好的效果。

《条例》第十条明确要求，互联网群体信息服务提供者和用户不得利用互联网群体传播法律、法规和国家有关规定禁止的信息内容。

对于违反法律法规的平台方，相关部门将根据法律法规采取措施。对于违法违规的互联网集团，平台方应依法采取警告整改、暂停发布、关闭集团等措施；对于违规的集团创始人、经理等用户，平台方应依法采取降低信用等级、暂停管理权限、取消集团设立资格等管理措施。同时，平台应建立黑名单管理制度，将严重违法违规的群体、创始人、管理者和成员纳入黑名单管理。

另据了解，国家互联网信息办7日发布的《互联网用户公众账户信息服务管理规定》提出，互联网用户公众账户服务提供者应当落实信息内容安全管理的主体责任，加强对该平台公众账户发布内容的监控和管理，发现非法信息传播立即采取相应措施。文字/记者周宇