何延年重磅:海东河湟新区来了！民和即将迎来大发展！

9月12日，海东河湟新区新闻发布会在西宁举行。来自50多家华侨媒体和20家中央驻青海及省会媒体的70多名记者出席了新闻发布会。

今年9月3日，省政府办公厅下发了郑晴办函[2018]133号，同意将海东工业园区Pro 空综合经济园区更名为海东河湟新区。这是省委省政府。贯彻新时期中国特色社会主义实践和党的十九大精神，坚持新的发展观，按照“四个脚踏实地”的重大要求，深入实施“五四战略”

设立河湟新区对海东的发展有什么意义？新区成立后和原园区是什么关系？海东河湟新区的寓意是什么？新闻发布会上，党工委委员、海东工业园管委会专职副主任王占恩、海东工业园管委会副主任何延年分别做了详细回答。

设立河湟新区对海东的发展有什么意义？

王占恩:Pro 空综合经济园区位于河湟谷地，紧邻机场，丝绸之路经济带和兰溪城市群的中心腹地，海东与西宁的桥梁，青海的门户。

将Pro 空综合经济园区更名为海东河湟新区，是适应新时代发展、落实新发展观、推进优质发展、创造优质生活的必然要求，有利于将Pro 空综合经济园区转型升级为生产全面多元化、城市一体化的新城区；有利于落实新的发展观，促进海东经济社会优质发展；有利于扩大开放，加快海东融入“一带一路”建设；有利于加快新旧动能转化，提升海东核心竞争力；有利于传承弘扬河湟文化，促进文化旅游的融合发展；有利于促进西宁-海东一体化发展，加快产业转型升级；有利于海东在新丝绸之路经济带和兰西城市群中心节点的快速崛起。

河湟新区未来的发展方向和定位是什么？

王占恩:海东河湟新区将打破单一产业为主导的理念，着力发展枢纽经济、战略性新兴产业和现代服务业，努力构建“高端、集约、创新”的现代产业体系。一是依托青海中关村高新技术产业基地，培育壮大新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，建设全省“双创新”示范基地，将新区建设成为“专业化、精细化、特色化、新型化”先进制造基地和创新驱动示范新区。二是以兰溪城市群发展战略为指导，全力推进新区由单一型经济园区向区域综合型现代新城转型，把新区建设成为生产与城市发展一体化的先导新区和科研教育集聚区。第三，以曹家堡保税物流中心为窗口，将新区建成贸易物流基地和对外开放的窗口新区。四是致力于生态绿色、宜居宜商宜游的发展方向，大力发展健康养老和总部经济，开发建设高端住宅，把新区打造成绿色生态宜居的示范新区。第五，依托丰富的河湟文化和整合公共铁路、航运等主要交通枢纽的独特优势，打造全省乃至青藏高原的旅游接待门户和“大客厅”，将新区建设成为旅游目的地和集散中心。

海东工业园七年投入了多少？

何延年:海东工业园Pro 空综合经济园区征地拆迁工作涉及平安、互助两县(区)3镇22个行政村，共安置房屋13943套，安置人口约5万人，土地总面积75551亩。园区自成立以来，投资约220.87亿元。其中，基础设施建设69.02亿元，安置区建设78亿元，农民生活保障4.55亿元，配套建设投资9.16亿元。

园区自成立以来，牢固树立以人为本的理念，高度重视群众安置，遵循“小块、低密度、高绿化、设施齐全”的理念，选择地理位置最好、交通条件最好的平安高铁新区，为全省拆迁户规划建设一流的安置小区。安置区总建筑面积305万平方米。计划在21个区的358栋建筑中建造13，500套安置住房和443套货币安置住房。截至目前，所有安置房已全部竣工，小霞和高寨镇9920套安置房已全部入住，红崖子沟镇4023套安置房已全部分配完毕，正在取得钥匙。所有安置房将在10月底前搬迁。

安置区基础设施和公共服务设施配套齐全，16条道路、公园、市场、车站、公厕、九年制学校和完整的小学、6所幼儿园、1所医院投入使用。引进专业的物业管理公司，为拆迁户提供全面的后续服务。为了减轻入住的负担，入住前三年的物业费会降低，第一年30%，第二年50%，第三年70%。为保障被拆迁户的基本生活，每人按月平均160元的标准缴纳被征地农民生活保障基金。与此同时，我们将继续拓宽就业渠道，让移民有所事事，有所挣钱，不断提高他们的整体生活水平。

由于征地拆迁和群众安置的有效组织实施，政策的妥善落实，建成的安置区环境优美，基础设施齐全，被拆迁人对安置工作高度满意。

新区成立后和原园区是什么关系？

王占恩:海东工业园是青海省人民政府2010年12月批准的省级开发区。最初由Pro 空综合经济园区、乐都工业园、民和工业园组成。2013年，互助绿色工业园并入海东工业园。今年6月，华龙巴彦嘉禾经济区和循化清真食品(国货)产业园纳入海东工业园整体开发，形成“一个特别是由海东工业园管委会直接实施的Pro 空综合经济园区，经过7年多的开发建设，进入了大规模投资、快速发展的黄金阶段。省委、省政府从“一优两高”发展战略出发，批准海东工业园Pro 空综合经济园区更名为海东河湟新区，必将实现海东工业园更高质量的发展。

根据《省政府办公厅关于同意将海东工业园区Pro 空综合经济园区更名为海东河湟新区的函》(郑晴办函[2018]133号)的批复精神，更名后的海东河湟新区和海东工业园区管委会实行“一套人两个品牌”的运行体制。海东工业园负责海东河湟新区的开发建设，同时继续

下一步，按照精简高效的原则，进一步理顺管理体制，优化工作机制，完善用人机制，优化服务环境，尽快把海东河湟新区建成我省第一个现代化省级新区。

海东河湟新区的寓意是什么？

何延年:“河湟”一词最早出现于汉代，指黄河上游、湟水河流域、大同河流域，古代称为“三河”。千百年来，黄河、湟水、大通河穿越于海东的峡谷和盆地，孕育了灿烂的河湟文明。勤劳智慧的海东儿女用双手创造了多彩的河湟文化。从海东历史上的加贺文化、齐家文化、六湾文化，到退土建城以来的面向世界的城市文化，许多古今文明交替更新，使得河湟谷地的历史文化显得耀眼辉煌，河湟的名字从古至今一直延续。

国内外学术界一致认为，河湟文化是黄河源头人类文明的重要标志，是草原文化与农耕文化交汇的地方，是多民族文化共存的璀璨明珠。湟水河作为黄河上游最大的支流，流经湟源、湟中、西宁、平安、互助、乐都、民和，全省全长349公里。湟水河是高原人世世代代延续繁衍的摇篮，被称为青海人的“母亲河”。河湟谷地集中了全省四分之三的人口，工农业总产值占全省80%以上。Pro 空综合经济园区更名时采用了“河湟”二字，既体现了历史传承和文化积淀，又注入了民族情感，坚持人文情怀，有利于传承和弘扬河湟文化，凝聚社会共识，加快新区发展。

海东河湟新区会建什么？

9月12日，海东工业园Pro 空经济区正式更名为海东河湟新区。那么，河湟新区建在哪里？怎么建？记者就公众关注的问题采访了海东工业园管委会相关负责人。

河湟新区建设在哪里

最近，许多细心的市民发现，平安区小霞湟水河沿岸的住宅楼被拆除了，但他们不知道在这里建什么。现在，答案已经浮出水面。这是河湟新区的西界。

海东工业园管委会规划建设部长安表示，河湟新区核心区位于西宁海东市中心，属于海东西部的平安区。规划范围包括机场物流贸易园区、平安西、平安心、高铁新区，北至西宁曹家堡机场北边界，东至兰青高铁，南至西宁绕城高速，西至王家庄中关村西路与北京停留线交叉口。

“核心区是原pro 空经济区，面积约43.3平方公里。非核心区为平北地区，即互助红崖沟地区，面积约10平方公里。河湟新区总面积为每月58.25平方公里。”安肖劲表示，临时空经济区更名为河湟新区，是海东工业园区的一项重大战略部署，已于今年4月敲定。

记者了解到，上周五，海东工业园区召开了上海同济城市规划设计院关于河湟新区核心区规划的吹风会。根据初步规划，河湟新区的核心区域也将是城市的“双心”之一，即城市对外服务中心、和平之心所在的区域。

平安心所在区域包括Pro 空经济区、平安心等城市核心功能群，以及机场、城际高铁等区域交通资源，湟水河流经其中。

根据初步规划，海东作为西宁-海东都市圈的重要组成部分和发展节点，应促进与“一带一路”沿线战略节点的互联互通，同时自身发展应以空港口经济和旅游产业为重点，推动产业向产业链末端和价值链高端延伸，加快产业转型升级，积极创新“旅游+”一体化发展。

兰溪经济区的发展已经成为国家战略，这就要求海东市通过空扩大区域发展。

随着海东机场的扩建和升级改造，兰新客运专线与国家高速铁路网接轨，核心区区域交通设施逐步完善，经济启动，正在成为青海省和兰西地区承接产业转移的重要前沿和优势区域。

与此同时，西宁海东一体化发展进入实质性阶段，需要进一步加强两个城市的职能分工与合作、基础设施共建、功能整合升级空。河湟新区核心区位于两个城市的中心地带，既是海东城市间空扩张的核心载体，也是西宁功能溢出的重要区域，是海东融入西宁的关键支撑。

按照海东中心城区沿湟水河构建“双心四块”发展格局的要求，河湟新区核心区将是城市对外服务中心——平安心所在的区域，也是“绿色屏障、绿色山谷、绿色城市”的核心板块。是海东区域功能的关键，把人居环境建设成宜居、宜业、宜游的高原生态城。

河湟新区将如何建设

“今后，河湟新区将大力发展服务业，特别是高科技产业、旅游业和现代物流业。还将开发房地产，建设生态养老基地、文化娱乐场所。”安肖劲说。

海东位于青藏高原主航道的门户。河湟新区西宁曹家堡机场是青海省唯一的4E干线机场，也是青藏高原唯一的一般高原机场。随着兰新专列的开通和西城铁路的规划建设，西宁曹家堡机场的腹地和区域服务功能将大大拓展。

河湟新区除了核心区的高铁站和毗邻的海东西站、西宁站、乐都南站外，还形成了空铁路联运枢纽，可以实现区域性的客运集散枢纽。同时，核心区有京藏高速、西河高速、109国道等公路，方便与西宁、乐都及周边县市相连，交通条件优越。空铁路、公路多式联运将发展成为立体、多功能的综合枢纽区，使河湟新区成为青海省对外开放的第一个窗口地区。

此外，根据初步规划，古驿平安是中国古代通往西域的丝绸之路南线上的重要城镇之一，也是西藏“唐范古道”的重要驿站。在兰溪经济区、海东城市发展等外部机遇和需求的驱动下，河湟新区核心区正在从区域边缘向发展门户转变；从工业园区向创新高地转变；从传统城区变成活力之窗。

传统产业将转型升级

根据初步规划，海东工业园起步较晚，周边兰州高新技术产业开发区和西宁国家经济技术开发区在高新技术产业方面积累了一定的优势，同质产业很难与之竞争。

河湟新区核心区位于黄河上游最大支流湟水河沿岸。目前，湟水河存在污染和生态退化问题。在绿色发展理念的要求下，河堤之间的生态保护变得越来越重要。

为此，海东工业园区提出依托自身优势和区域产业结构，抓住后发优势，大力引进和发展互补性第三产业。

目前河湟新区核心区已入驻产业，形成一定基础。要确保产业健康增长，必须进一步注重发展高新技术产业，加强创新，符合时代规律，促进产城一体化。

同时，根据初步规划，海东旅游资源丰富，核心区作为重要的交通门户，应发挥接待服务的作用。从核心区出发，以核心区为主要中转节点，可以辐射城市大部分旅游资源，为城市旅游带来更多机遇。

此外，海东工业园提出根据相关规划筛选产业发展方向。保税物流、仓储服务、金融贸易、现代物流、大数据、云计算、云存储、高原特产食品、高原特产药品、节能服务、节能技术、光伏产业、储能电池将是未来产业发展方向。

创新是第一推动力，人才是第一资源，生产与城市共荣是最终目标。因此，需要在河湟新区核心产业的基础上，发展衍生功能和支撑功能，增强创新潜力和人才吸引力。

河湟新区有什么优势

据介绍，河湟新区平安新区位于西宁机场和海东西站之间，交通区位优势明显。整体上是平安区重要的枢纽核心区，地势平坦，发展条件优越。

同时，区域内基本路网已经建成，重点优化功能布局，以适应未来海东平安核心枢纽功能。