袁厉害 “爱心妈妈”被刑拘，真假慈善漩涡中的民办福利机构将何去何从？

在之前的文章中，我关注了什么是社工，社工可以做什么，社工如何做，社工的历史。在这篇文章中，我将为大家回答四个问题:

1.谁来提供社工服务？

2.什么是私人社工机构？

3.专业社工如何看待「慈母」被拘留事件？

4.专业社会工作如何看待民办福利机构存在的问题？

谁来提供社工服务是一个很重要的问题。根据世界各国的实践，社会工作服务应该由政府提供，不能向客户收取任何费用，因为帮助穷人是现代政府的责任。但政府并不是自己提供社会工作服务，而是通过专业的社会服务机构，其中起主导作用的是民营社会服务机构。私立社会服务机构是什么样子的？为了澄清这个问题，不妨看几个慈母的案例。

曾经令人感动的“爱心妈妈”李利娟被刑拘

2018年5月5日下午，记者从河北省武安市有关部门了解到，经核实，武安市福利爱心村村长李丽娟涉嫌敲诈勒索、扰乱社会秩序等多项犯罪，已被刑事拘留。李丽娟的账户有2000多万元人民币和2万美元，已被公安机关查封，案件正在进一步调查中。李丽娟，本名李艳霞，知道李丽娟在1996年家庭事故后开始收养第一个四川孤儿。不可否认，多年来，李丽娟为收养的孤儿和残疾儿童的成长作出了一些努力，其中一些人得到了治疗，一些人被抚养成人。然而，随着收养者数量的增加，他们的名气也越来越大，接受的捐赠也越来越多。尝到“慈善”甜头的李丽娟，开始膨胀个人欲望，对法律法规一无所知，一步步走上违法之路。

慈爱的母亲李丽娟和孩子们在一起

李丽娟的各种“可耻”行为可以概括如下:

1.拒绝与政府部门共同组织福利机构，拒绝孤儿进入公益机构，拒绝安全检查；

2.他们以孤儿和残疾儿童的名义，频繁“参加”政府相关部门的低收入保险；

3.以残疾孤儿、弃婴为“挡箭牌”和“敲诈勒索”企业，不同意她的条件就带孩子去“闹事”；

4.为了达到“敲诈勒索”的目的，不顾孩子的安危，让残疾、弱智儿童停止重点工程建设；

5.对于不听话的孩子，通过殴打、威胁、不给食物等方式迫使其屈服。

轰动中国的农村妇女一袁厉害

像李丽娟一样，还有一位慈爱的母亲收养了孤儿。她很有名，就是这几年在袁厉害引起轰动的一场大火。袁厉害是河南省兰考县一个普通的农村妇女。2013年1月4日，河南省兰考县城关镇某住宅楼发生火灾事故。被“慈母”袁厉害收养的七个孩子不幸去世。后来的调查结果表明，发生火灾是因为房子里的孩子们在玩火。火灾发生后，袁厉害被警方带走协助调查。后来有专家从法律角度分析，他涉嫌犯过失致人死亡罪，可能被判处三年以上七年以下有期徒刑，在全国舆论中引起轩然大波。

《人物》杂志2013年第二期对袁厉害收养弃婴的质疑最深。该杂志发表了一篇名为“强大的女士”的文章，文章称袁厉害承认她为自己和家人建造或购买了6处房产，共有20多栋房屋、2家商店、3栋铁房子和2块土地。文章隐含的意思是，袁厉害通过收养和“出售”弃婴获得了巨大的经济利益。那么，从社会工作的角度，我们应该如何评价袁厉害的行为呢？

袁厉害的行为属于民间慈善范畴。儿童福利院存在明显的不作为现象。福利院收养孩子的动机纯粹是为了获得经济补贴。多么恶劣的行为！形成鲜明对比的是，做男人是袁厉害的爱或良心，但袁厉害所做的恰恰是儿童福利院的责任，她在弥补公共社会福利机构的“缺陷”。袁厉害收养弃婴得到了当地人民和政府的认可，但袁厉害本身也要承受巨大的压力。她必须想办法筹集资金来支持这些孩子；她也给生病的孩子治病，让他们健康成长；她还需要提供一些智力正常的孩子上学，让他们融入社会，自食其力。所有这些都表明，袁厉害正在做社会工作者应该做的事情。总的来说，袁厉害是个好人，但她作为“灰色身份”经营的这家“孤儿院”必然会受到质疑。有人质疑她骗保，有人质疑她卖孩子。如果这个“孤儿院”能够拥有合法地位，并得到相应的监管，这样的疑惑还会继续出现吗？目前大部分民间孤儿院都处于合理违法的状态。

感动中国2012年度人物高淑珍

与袁厉害的遭遇相比，高淑珍要幸运得多。2013年2月19日，高淑珍因在14年里教了近100名残疾儿童而被选为“感动中国2012年度人物”。

高淑珍是河北省滦南县四格庄镇洼里村的一名普通农村妇女。1998年4月，高淑珍为儿子因风湿性疾病致残而苦恼，决定在家为他办一个小班。在这期间，她发现还有很多孩子因为残疾而无法上学，就像他们的儿子一样，都渴望学习。于是，她在家里成立了“康头学校”，并说服了刚刚初中毕业的女儿在家教书。这所学校已经开学14年了。14年里，她接走了近百名残疾儿童，却从未收到一分钱。高淑珍和她的女儿每天骑自行车接送孩子。中午，大家在她家吃一大锅饭。渐渐的，自行车拿不起来了，她咬紧牙关买了一辆老爷车。有两个孩子有严重的肢体残疾。她一直在怀里，因为她害怕在路上被打破。后来为了让孩子少受点苦，她干脆让孩子免费住在家里吃饭、生活、学习。越来越多的孩子来到这里。高淑珍精力有限，家和地方有限，仍然负债累累，但她不能一直说“不”。不管有多困难，她总是尽最大努力让孩子们的生活变得更好。高淑珍的家庭承包了20多英亩的稻田，而大米是孩子们的口粮。但是在收成不好的时候，每个孩子都不容易吃饱。为了挣更多的钱，她每天黎明前骑自行车，带着一些批发的日用品去市场，一百多里路。

多年来，许多志愿者陆续来到这里教书，向孩子们表达他们的爱，并与高淑珍一家一起支持这个“爱的院子”。高淑珍的“爱情庭院”故事自从在媒体上出现后就引起了强烈的反响。“爱心院”收到了全国各地的捐款，很多志愿者从全国各地赶来进行爱心接力。上海一家医院在“爱之院”为10名儿童进行了外科治疗。

高淑珍的“爱情花园”并不总是一帆风顺。刚开始只有5个残疾儿童，后来迅速增加到30多个。高淑珍向滦南县教育部门做了报告，想申请一所特殊教育学校。或许是受到高淑珍精神的感动，滦南县瓦利私立特殊教育学校的申请于2000年10月获得批准。但在不到四年的时间里，2004年4月26日，滦南县教育局表示“由于校舍、教育教学设施设备不符合相应的设置标准，没有具备《教师法》规定资格的合格教师，学校缺乏稳定的经费来源”等原因，取消了“瓦利私立特殊教育学校”的资格，并依据相关法律法规没收了办学许可证。失去“合法”身份后，高淑珍没有退缩，仍然一如既往地接受有身体残疾的孩子，但她比李源幸运。第一，没有意外。二是被媒体发现并广为报道，引起了高层领导的关注。