在了解什么是养老金制度之前,我们先了解一下什么是双轨制养老金制度。双轨养老金制度问题始于1995年,国家率先对企业养老金制度进行社会保障改革,实行以企业和个人共享为核心的“统一账户组合”模式。机关事业单位不纳入改革范围,仍全部由国家财政出资。这就在养老体系中形成了两种完全不同的“双轨”模式。
简单来说,政府机关事业单位自己的社保几乎不用交,国家也帮他们交的不错。
过了十几年,国家终于发现这个政策不太好。企事业单位职工和国家机关工作人员在享受国家和社会养老保障方面应当完全平等。双轨制对应的不同制度和标准给予差别待遇,养老金收入差距很大,明显侵犯了养老金权益。
因此,2014年12月23日,国务院副总理马凯代表国务院在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上作了关于全面推进城乡社会保障体系建设的报告。报告中首次明确,机关事业单位养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。
改革的基本思路是一个统一,五个同步
“一个统一”:
党政机关和事业单位建立了与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革了退休费的计算和支付方式,从制度和机制上解决了“双轨制”的矛盾。
“五个同步”:
1.机构和体制同步改革;
2.同时建立职业年金和基本养老保险制度;
3.养老保险制度改革和工资制度完善同步推进;
4.待遇调整机制和计划支付方式同步改革;
5.改革在全国同时实施。
所以养老金一体化就是统一机关事业单位和城镇企业职工的征缴标准,不再人为地将社会划分为不同的群体,而是将这两个群体纳入统一的统一账户,由个人和用人单位按照各自的比例共同缴纳。换句话说,未来的政府机关事业单位,和城镇企业的职工一样,在就业期间为自己未来的退休买单,不会驱逐只不缴费的特权。
合并后所有人的养老金标准都一样?
在养老金合并机制下,机关事业单位工作人员也要缴纳养老保险,养老金缴纳标准与企业退休人员相同,实行多缴多缴,适当倾斜。机关事业单位养老金支付标准为:单位支付16%,个人支付8%。
但并不是所有机关事业单位的人员都是按照同样的标准领取养老金的,可以分为三类:“老人”的老办法、“中层”的中间办法、“新人”的新办法。
“老人”是指2014年10月1日前退休的人员,或在原养老金双轨制机制下由政府和事业单位实施的养老金计划;
“中国人”指2014年10月1日前工作,2014年10月1日后退休的人员。根据工作年限计为“视同缴费年限”,领取过渡性养老金,待遇以基本养老金为基础。+个人账户养老金+职业年金+过渡性养老金总结;
“新人”是指2014年10月1日后开始工作的人。新人将实行与企业员工相同的养老金制度。
但即使是机关事业单位的“新人”,也还是比企业的员工好,因为他们还有“职业年金”,这一点我们不能羡慕。
因此,目前机关事业单位退休人员仍然可以获得较高的养老金待遇,而企业员工退休人员退休后获得相对较低的养老金标准。
按照以往的做法,机关事业单位退休后,可以拿到在职工资的70% ~ 90%左右,企业退休人员只能拿到在职工资的40% ~ 60%左右。所以大致按照这样一个比例来判断,机关事业单位的养老福利远远高于企业人员。
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