短信拦截 短信功能被屏蔽 不签“认错书”不解封？

“我从来没有发过什么垃圾短信，但是短信功能无缘无故被封了，一直到现在都没有解封。”日前，市民沈女士举报称，自去年11月起，短信功能已被屏蔽。在咨询移动客服的时候，得知自己发了垃圾短信，但是什么时候发的，发了什么内容还是不清楚，移动端也没有给出明确的回答。

同样的事情发生在林老师身上。据她介绍，短信功能在去年7月被屏蔽，她与移动沟通多次，但对方要求签署书面承诺，确认她发送了垃圾短信，并承诺以后不再发送。林小姐认为自己没有发垃圾短信，拒绝签署这份承诺书。“我不想承认我的错误，他们拒绝启封，直到我准备起诉他们。”林老师说。

公众质疑该功能被屏蔽，但他们不知道发送了什么短信

沈小姐是中山市区人，使用手机号码十几年，与学校时事通讯、银行收支、水电收费等多项业务有着千丝万缕的联系。从去年11月开始，她发现自己的手机无法正常收发短信。查询后得知此功能已被屏蔽。随后，按照移动公司的要求，她拿着证件到南安服务大厅办理短信功能。但是，11月22日，她发现短信功能又被屏蔽了，一直到现在都没有开通。

“我很少发短信，但大多会收到。移动说我发了垃圾短信，但是不知道这些短信的内容是什么。”沈小姐说，事件发生后，她多次要求查看她发送的垃圾短信，但移动公司始终拒绝告知。“他们说不能查看具体内容，但是如果不能查看，他们怎么知道我发了垃圾短信？”经过一个多月的沟通，沈小姐和移动公司没有达成协议，她表示会通过司法途径维护自己的权益。

和沈老师一样，林老师也遇到了类似的情况。她告诉记者，去年7月，短信功能无故被封，与移动公司交涉了20多天，准备上诉时才解封。“屏蔽后，他们让我签书面承诺书，基本上让我承认发了垃圾短信，并承诺以后不再发。但是我没有发垃圾短信，为什么要认错？”林小姐认为搬家的做法侵犯了她的合法权益，拒绝签署承诺书。“他们要求我们承认错误，但我甚至不知道我错在哪里。怎么才能认出来？”

手机响应按规定办理，第三次短信功能终身屏蔽

据了解，中山市消费者委员会去年收到了许多市民的类似投诉，并受理了沈小姐的案件。在调解过程中，中国移动广东有限公司中山分公司市场部曾回复中山消费者委员会。回复显示，11月12日至13日，沈小姐手机号向多个号码发送了多条与赌博有关的不良短信，由系统自动识别，短信功能暂停。

回复中还指出，10086年11月18日，客服电话告知沈小姐被停职的原因，并告知她将所有有效证件带到指定的通信100服务大厅重新沟通。当天，沈小姐前往南安服务大厅回复短信，并签署承诺书，承诺不再发送不良信息。但11月22日，移动系统发现沈小姐的号码又发了很多不良信息，于是短信功能再次被停用。由于沈小姐没有第一次发非法短信，根据她所在公司的相关规定，暂时无法回复短信功能。

移动还表示，根据工信部的指示，关闭短信功能是控制垃圾短信的方法之一，符合国家相关规定。移动表示，工信部规定的运营商的处置和解决方案是:发送垃圾短信，已停止短信功能的客户可以拨打10086，口头承诺不发送任何性质的垃圾短信后再回复；第二次，需要带身份证到服务大厅签承诺书才能重开；如果第三次被系统识别，或者被其他投诉发送骚扰短信的客户阻止，短信功能不会恢复。

运营商有义务通知垃圾信息

■钟山消费者委员会法律顾问组律师卢大文、黄磊、李律师意见:

就上述问题，记者致电中山市消费者委员会法律顾问组的多名律师。他们一致认为，移动运营商的出发点和初衷都是对的，但在不告知用户具体短信内容的情况下，单方面屏蔽公民短信功能是违法的，涉嫌侵犯公民合法权益。

他们都认为，从法律和证据的角度来看，如果移动运营商认为用户发送垃圾短信，就应该公开垃圾短信的内容，让用户知道。此外，什么是垃圾邮件也需要定义。在以上两种情况下，运营商侵犯了用户的知情权。此外，要求在公众不知情的情况下签署“道歉”或承诺是不合理的。

中山移动与古镇警方联手

摧毁发送垃圾信息的伪基站

■扩展阅读

2013年11月28日上午，中山移动后台监控发现“古镇古1号”、“古镇乐丰园二期微7”和“古镇博利特3号”基站位置更新频繁，怀疑该区域存在伪基站，立即赶赴该站覆盖区域进行调查。然而，在再次刷新数据之后，发现背景数据中的位置更新数量已经减少。

当天下午，中山移动通过后台监控再次在网站“古镇1”中找到位置更新。公司立即组织人员赶赴现场覆盖区域，进行长期、多区段的测试和调查。

经检测，中山移动工作人员最终确认古镇银泉酒店室外停车场有强烈信号。在确认了附近的车辆后，最终确定最可疑的是酒店入口左侧的一辆白色轿车，车上车顶有一个可疑的天线，一台盖着衣服的电脑和一个发射器。

中山移动立即报警。下午6点左右，古镇警方当场抓获一名使用无线电传输设备发送短信的人，并查获一台发射机、一台笔记本电脑、两台电池电源逆变器和一根鞭状天线。