长沙湘江雅颂居 曝长沙天心学区划分不公平 官员称楼盘业主是“敌人”

网语和网语

4月9日，湖南省长沙市天心区教育局基础教育科副科长曾在天心区某楼盘销售现场。他以说明天心实验小学的学位和招生情况为由，实际上是在叫好楼盘的销售，公然称其他楼盘业主为楼盘业主的“敌人”。

“我们是卫龙、新源、湘江亚松居、文景岭秀四个开发商管辖的楼盘的业主，但我们学区内还有其他楼盘。户口不迁出，你还有潜在的敌人，就是其他楼的业主”。

近日，网上爆出一则视频及相关网上帖子，称湖南省长沙市天心区教育局基础教育科副科长曾于4月9日出现在天心区某楼盘的销售现场。他以说明天心实验小学的学位和招生情况为由，实际上是在叫好楼盘的销售，公然称其他楼盘业主为楼盘业主的敌人。视频一出来，立刻引起了学区其他业主的抗议和不满，也在网上引起了热议。

网络曝光教育科长“敌人论”

"天心区教育局局长为一个楼盘的销售加油吗？"一位名叫“天心区群众”的网友贴出，天心区教育局为天心实验小学划定的学区，是芙蓉南路以西、新开铺路以东、祥福西路以北、新邵西路以南所围成的长方形区域。然而，科长所在的大楼宇文泰位于新邵西路以北，根本不属于指定学区。天心实验小学所服务的四栋主体建筑中，宇文泰、闻婧岭秀、香江松雅公馆三栋不在指定学区内。

“请问长沙天心区教育局一直是基础教育科的科长。你们教育局是怎么划分学区的？为什么不把社区里应该包括的街道居民也包括进去？政府规定你可以随意选择吗？谁是敌人谁是朋友，这不是激化了人民矛盾吗？是不是房地产开发商让你过来打直播广告？”新浪微博名为“道路美学”的博主也发表了自己的观点。

记者了解到，造成这个网络“口水”的视频主角名叫曾，是天心区教育局基础教育科副科长。视频中，曾常可背后有一张背景卡，上面写着“2016年天心实验小学招生转校政策公示”。视频拍摄于4月9日周六，该楼盘即将开盘销售。但天心实验小学仍在建设中，预计今年9月竣工投入使用。

业主刘女士说，她的楼离天心实验小学只有一条路，而曾在平台上帮忙卖的楼离小学很远。为什么曾常可说四大业主的孩子有优先入学权？原因是这四栋楼以不同的方式缴纳了教育配套费，这所公立小学成为了这四栋楼的配套学校。教育局的答复是，他们不能享有优先入学权，因为他们的房产没有支付教育配套费。孩子只能保证有书读，不能保证上天心实验小学。

教育局回应说沟通不够

为了了解情况，记者赶赴天心区教育局和长沙教育局进行采访。

“因为天心实验小学目前在建，没有固定的办公场所。很多在学区买新房的业主，急于了解实验小学的招生政策，以便及时准备好各种招生和转校资料，却苦于无处可咨询。为方便群众，2016年4月9日星期六，实验小学筹建组与鑫源集团协调，天心区教育局基础教育科和实验小学筹建组工作人员在休息时间借用了鑫源宇文泰社区接待大厅，并自愿召开了实验小学入学和转学政策解释会。天心区教育局和实验小学工作人员在本次政策解读会上没有为任何房地产开发商做广告，也没有收到任何人工费用。”天心区教育局首先给记者发了一份报告。

报道称，会上，区教育局基础教育科的工作人员详细讲解了长沙市委、市政府关于规范招生的政策，但在一个半小时的讲解过程中，出现了一个用词不当、带有隐喻的词。对于这个口误，天心区教育局已经向群众道歉，并通过相关媒体和区委宣传部说明了情况。

随后不久，天心区教育局工作人员以之前发错文件为由，向记者发送了一份题为《优酷视频事件调查情况说明》的报告。记者注意到，这份声明前面的内容基本相同，但多了一段:由于接到市纪委就此事向区纪委的来信来访，根据工作要求，局监督审计局对此事进行了认真调查核实，没有发现此事有违纪违纪违纪行为，并将结果上报区纪委。

但记者注意到，与之前的“错误”报道相比，这一说法缺少以下内容:由于天心实验小学是开发商兴建的学校，根据市教育局界定的配套学生资格，实验小学在招收新生时，应优先考虑配套房产主的子女。但响水西苑房产的业主并不认可这项政策，2016年4月11日，约200人聚集在市教育局和天心区教育局进行集体参观。

“响水西苑房产业主组织的团体参观，说明我们与业主缺乏有效的沟通渠道，与房产所属街道办事处综合管理部门缺乏有效的信息共享。”根据解释，今年是长沙市委、市政府狠抓中小学招生工作的一年，出台了一系列新的政策措施。对于这些新的招生政策，我们的宣传力度不够，有些人还不清楚。今后，我们将充分利用网络、家校沟通等平台，加强政策宣传，使市委、市政府的惠民政策家喻户晓。

公众质疑学区划分的公正性

据响水西苑业主表示，他们对天心区教育局所谓的学区划分有很大的怀疑，认为人为因素和操控很多/[/k0/】。如果你把所谓的配套费付给教育局的房产，你会优先安排一个学位，否则会被称为“仇人”，这显然是有利益因素和导向的，教育部门涉嫌人为制造对立紧张，以使有配套费的房产卖得更好。

对此，有业内人士建议，既然是九年义务教育，那么地方政府应该与相关部门共同承担基础教育设施和资源的配置，而不是盲目地将这样的责任和教育成本转嫁给房地产开发商。它不仅是教育资源分配不公平的表现，也是教育当局权力扩张和责任推卸的表现。

记者了解到，早在2008年，长沙市人民政府就在《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》中宣布:“取消各区收取的教育配套费，严禁以此为由拒绝符合要求。具备义务教育条件的学生入学。”同年，“湘家费[[2008]143号《长沙市城市基础设施配套标准》”规定:“本次批准的城市基础设施配套费已经包含城市义务教育设施配套费”，即2008年以后，长沙市将取消各区收取的教育配套费，该费用应在项目提交建设时支付。

天心区教育局局长谢伟对此有不同的理解。

谢伟在接受记者采访时说:“支教是市人大的法律，必须建配套学校。开发商建配套学校不需要交配套费。”

在采访中，谢伟表示，如果新开发的建筑旁边有一所学校，开发商需要签署另一块土地来建造几栋建筑，以扩建学校。否则开发商按扩建成本花钱，政府建满足阅读问题。这个费用原则上由区教育局收取。至于这个费用，谢伟认为不是配套费，而是委托别人帮他们扩大学校的扩展费。谢伟说，2008年，长沙市政府出台了《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》，当时为了刺激房地产销售，他们没有收取教育配套费，只要求建学校、扩建学校。

中小学招生新政引发焦虑

“表面上看，似乎是因为曾常可在视频中的一句话，200多人去天心区教育局请愿声明。其实这是很多家长对长沙今年新教育政策集体焦虑不安的结果。”岳麓区市民陈先生告诉《法制日报》记者，今年3月以来，出现了一些房产主因为子女不能去所购房产而去教育局、政府、房产维权的行为。

“公立不选学校，私立不选学校。”2016年2月28日，长沙召开2016年中小学招生政策发布会，发布《关于进一步规范中小学招生工作的意见》等一系列文件，禁止公立中小学招收择校生，全面推进阳光招生和教育公平。一千七百字的《意见》中有十一条提到了“严格”，被称为“历史上最严格的招生政策”。

“当初很多开发商把教育局的红头文件放在房地产销售的显著位置。很多家长也花更多的钱买了所谓的学区房。突然教育局说调整看不懂。谁将对这些变化负责？”陈先生认为，长沙新招生政策的初衷虽然是为了平衡教育资源，促进教育公平，但客观上有政策制造新的社会矛盾的嫌疑。

长沙市教育局发言人、副局长苗在接受采访时明确表示，天心教育局局长的表述存在问题，对长沙新的招生政策并不熟悉和消化。

对于长沙市实施新的招生政策带来的一些新问题，苗雅琴认为，各方面还有一个需要进一步消化的过程。要防止人为炒作和操作，放大不必要的社交焦虑，及时做好调查和相关配套工作，及时化解矛盾，促进新招生政策的顺利实施。

那么，长沙历史上最严格的所谓“一刀切，不一刀切”的招生政策，是否合法、合理、科学、可行呢？现在长沙一些区县的业主维权行为和这个新政策有什么联系吗？本报将继续关注此事。