沪上名居 一直被媒体曝光的沪上最大社区康城，是如何为自己＂正名＂的？

前不久，上海康城南门出入口正式通车，让“车跳康城到”的尴尬成为过去。社区干部津津乐道的是，在上海最大的开放式居住区南门为期一个月的封闭改造中，4万多居民、9000多辆机动车没有投诉。

“这方面是因为我们和志愿者事先做了大量的宣传和解释工作。另一方面，在于对社区工作的理解、支持和认可。”闵行区莘庄康城社区党委专职副书记、专职副主任张俊平承认，康城社区曾经很有名，但不是一个有名的“名”，而是一个臭名昭著的“名”；今天的康城也很有名。康城人在党建指导下，齐心协力“正名”，一步步实现“华丽转身”。

打了几场硬仗，一点一点的变化都是“看得见”的

记者采访当天，73岁的马阿姨刚刚参加完楼领导的例会，立即将南门改造工程效果图发到她所在楼道的业主微信群，受到了住户的好评。

“以前居民聚在一起，谈论最多的就是‘谁又被偷了’。现在，每个人都非常热衷于谈论社区发生了哪些新变化。”马阿姨作为一个在上海康城生活了18年的老住户，亲身经历了这里的“乱象”，包括合租、易居非居、乱盖楼房、买菜难、旅游难等。

安全问题是最突出的矛盾。2015年，全社区接到入室盗窃案件185起，平均近两天，居民怨声载道。整改从“安全”开始。截至去年3月，1946个高清探头构成了监控的“天网”，智能门禁系统和楼宇对讲系统全面实施。所有120名保安都已获得工作认证，并配备了全球定位系统定位器，可以实时显示安全巡逻路线，并敦促该物业24小时巡逻。2017年，康城社区共接到15起入室盗窃案件，比2015年下降92%。今年以来，只报告了四起盗窃案件。

变化发生在每个角落。在过去的两年里，上海康城在“五违四要”的帮助下，拆除了8622平方米的违法建筑，清理了240项住宅改革，整顿了1974个集体租户...

现在，通过各方的努力，康城也已经被纳入闵行区“美丽家园”建设。当居民看到这些变化时，他们的收获感也大大提高。

在党的建设的指引下，一个力量的分支“悄然运转”

以前居民遇到困难，总是很难找到人。自康城成立“社区党委”以来，社区内各种力量“悄悄运作”，居民可以随时随地投诉、建言献策。

这个“社区党委”其实是一个新生事物。据报道，2016年，闵行区以基层管理单位建设为契机，在康城建立了“两委一中心”的组织架构，包括社区党委、社区委员会和社区中心，并设立了社区事务、卫生和文化三个中心，增加了城管、公安、市场监管和房管四个工作站，配备8名专职人员。执法部队沉入社区，每天进行巡查执法，实现了对康城各种城管问题的快速反应和及时处理。

“康城社区党委作为居民区镇党委和党组织之间的‘中间层’，既是政府服务管理的平台，也是区域党建的平台，或者说是社区咨询和治理的平台。”莘庄镇党委副书记、莘庄康城社区党委书记张春兰告诉记者，这两年来，社区党委改变了传统的单一思维，承担了沟通和统筹治理资源的主要角色。“两委一中心”通过党组织纽带将各级党组织、行政执法力量和公共服务资源联系起来，形成共同努力、全面推进的治理局面。比如每周召开的社区综合联席会议，听取居委会、行业委员会、物业公司、各职能部门工作站的汇报，协调解决社区的各种问题，做到“小事不出居委会，大事不出基层”。

行业委员会参加两个社区委员会的会议

康城原行业委员会任期届满后，社区党委下大力气深入调查，带领行业委员会与康城四个小区党组织一起顺利换届。最终有11位信誉度高、热爱社区的同志进入了行业委员会。如今，康城社区实际项目的顺利实施得益于新行业委员会的积极推动。为了推动党的工作向行业延伸，上海康城利用创建“红色物业”的机会，成立了物业活动型党支部，带领物业党员展示身份，发挥作用。

过去，社区成员习惯于“匿名”。现在，社区中有526名党员展示了他们的身份，并参与了安全建设、环境改善和建筑团体自治等社区治理。

传播正能量，构建和谐温馨的“熟人社会”

去年5月，康城举办了第一届体育嘉年华，900多名业主参加了3.2公里的“爱家跑城”，现场喜气洋洋；去年8月，康城社区举办主题酷派，吸引5000多名业主参与，场面热烈；去年第四季度，康城举办了第一届邻里节，其中一个就是草坪音乐节。至此，张俊平赞不绝口:“90多个节目24小时在小区草坪上演，让很多居民以为上海音乐节搬到康城小区了。其实这些节目都是居民自己策划和表演的……”

“可爱的康城人”评选活动在社区举行

社区运动会

现在很多住在康城的居民发现，集体租房、乱扔垃圾、电梯时有罢工、社区乱七八糟的问题已经不再是问题，大家的怨气也逐渐消失，整个社区不知不觉变成了一个和谐温馨的“大家庭”。

有温度的社区从“服务”开始。在康城社区，社区事务受理、社区卫生、社区文化“三个中心”的建立和开放，极大地方便了居民的生活。如社区事务受理服务中心提供社保、医保、身份证办理等35项政务服务，打造“居家政府”。有居民说:“以前，我摔断了腿。现在服务窗口在小区，就在门口，真的很方便！”。社区卫生服务中心有16名专业医务人员，现在平均每月咨询量已达8000人次。

康城邻里中心吸纳了16个职能部门、公益组织、社会组织的30多个服务项目，能够满足各类居民的需求。

越来越多的居民参与到建设和共享一个和谐的家园中来。如今，康城探索建立了“商住联盟”，以对话机制、关怀机制、咨询机制为载体，形成了商家、居民、共建单位、职能部门共建、相互合作、共享迁就的治理模式。在社区内三所学校周围，康诚还组建了由2000多名家长组成的康诚“安全志愿护理学校团队”，定期参加护理学校活动。社区党委还动员居民成立了一个500多名和平志愿者的团队，每月5日，社区民警牵头对物业企业的绩效和社区“三防”的运行状况进行随机检查，共同维护家园的和平。

该物业进行消防演习

“前几年有居民搬出康城，现在好多人搬回来了。”马阿姨高兴地说，现在和老朋友见面，总喜欢讲康城的新变化。