蓝天计划 中国正式启动“蓝天计划”，石油行业任重道远！

随着国家重金政策的出台，石油石化行业的压力日益增大，传统的粗放式发展必须改变！

正文|石油链接

刚才国务院又发布了一个重要通知，引起了石油行业的全面关注。

2018年7月3日，《国务院关于印发打赢蓝天防御战三年行动计划的通知》发布。《行动计划》提出了六项任务和措施以及各牵头部门，并明确了量化指标和完成时限。与2013年发布的《大气污染防治行动计划》相比，《行动计划》全面完善了目标指标的设定。

《行动计划》要求五年内，不达标及以上城市PM2.5浓度下降18%以上，同时增加二氧化硫和氮氧化物排放总量减少15%的目标要求；同时，《行动计划》量化了优日的推广目标，要求2020年地级及以上城市空气质量优日空比例达到80%，重污染及以上天数比2015年减少25%以上。

经过三年的努力，主要大气污染物排放总量大幅减少，温室气体排放共同减少，细颗粒物浓度进一步显著降低，重污染天数显著减少，环境空气质量空显著改善，人民的蓝天幸福度显著提高。

就石油行业而言，行动计划的颁布意味着行业将承担更多的压力和责任。

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承担更多天然气供应和保障责任

《行动计划》明确要求建设天然气生产、供应、储存和销售体系。力争到2020年天然气占总能耗的10%。新增天然气优先用于城市居民和大气污染严重地区的生活，冬季替代散煤取暖，重点扶持京津冀及周边地区和魏奋平原，实现“增气减煤”。限期完成天然气管网互联互通，开通“南水北调”输气通道。加快储气设施建设。2020年供暖季前，地方政府、城市燃气企业、上游供气企业的备用容量将达到量化指标要求。建立健全调峰用户名单，供暖季实行“压非护人”。

无论是政治责任还是社会责任，石油行业都必须勇于承担这一历史使命。近年来，国内天然气需求呈现爆炸式增长势头，但由于先天资源原因，中国天然气产量无法满足日益增长的国内市场需求。虽然我国主要气区长庆、青海、塔里木、四川、重庆在不断增产，但仅今年上半年，我国天然气产量就达793亿立方米，同比增长43亿立方米，增长主要来自国内常规气和页岩气。即便如此，产出供给还是跟不上需求。

因此，供应的增加需要用进口天然气来代替。今年上半年，管道天然气进口增加，仅中石油就从中亚进口了237亿立方米管道天然气。与此同时，进口液化天然气成为中国最重要的增长资源，上半年进口312亿立方米，其中中石油每天增加2000万立方米，中石化每天增加1000万立方米，中海油每天增加2600万立方米。

但随着煤制气的推进，新用户基数过大，今年下半年甚至更长时间内供应保障形势依然严峻。

对于中石油、中石化、中海油等“国家队”主力，首先要利用一切措施增加国内的天然气产量，同时建设储气库满足调峰要求，实现“西气东输”、“南气北调”。其次，要采取各种措施进口国外天然气，以满足国内人民对清洁能源的需求。

这不仅是政治责任，更是打赢蓝天保卫战的社会责任和经济责任。

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承担更多升级石油产品的责任

《行动计划》明确要求，从2019年1月1日起，全国对符合国家六项标准的车辆全面供应汽柴油，停止销售低于国家六项标准的汽柴油，实现车用柴油、普通柴油和部分船用油“三油合一”，取消普通柴油标准，在重点地区、珠三角地区、成渝地区提前实施。在研发和销售之前，给汽车汽油和柴油添加符合环保要求的燃油清洁增效剂。

对于这一要求，作为“国家队”主力的中石油、中石化、中海油等国有企业。，升级汽柴油一直是企业义不容辞的责任。这些“国家队”下的新建炼化企业，在设计之初就充分考虑了产品升级的问题。老炼油化工企业也在利用每年的大修期，不断投入巨资升级产品，以满足日益严格的环保法规。

但对于民营炼油厂和地方炼油企业来说，日益严格的产品质量升级增加了这些企业的资本投入。特别是一些地方炼油企业，资金不充裕，加工规模和产能小，效益难以与国企相匹配。产品质量的不断提升，使得一些企业资金紧张。产品升级，没钱；如果产品不升级，质量不符合要求，他们很难出厂销售。如果谈利益，就会面临倒闭甚至倒闭的危险。

此外，《行动计划》无疑对这些曾经在市场历史上享有美好时光的调合油生产企业判处了“死刑”。《行动计划》首次明确禁止以化学原料名义销售调和油组分，禁止调和油与化学原料混合。

近年来，曾经风光无限的调和油市场“岌岌可危”。随着各种税收和环保政策的出台，调合油市场本身将开始崩溃和崩溃。这次发布的环保政策明确禁止成品调和油，可以说调和油企业走上了不归路。

但那些曾经因市场监管不规范而暗流涌动的黑加油站，也被列入了行动计划坚决取缔的范围。

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承担更多的环境责任

《行动计划》的颁布进一步加强了环境执法。在坚持以铁腕手段控制污染、充分利用在线监测等环保技术的背景下，石油石化企业面临着更大的环保压力。

无论是上游勘探开发，中游炼油化工生产，下游油品销售，压力也是巨大的。在上、中、下游，按照健康安全环保要求，坚持“绿水青山是金山银山”的理念，做好环保工作，做到气不上天，油不落地，声不扰民。

更多的环境压力不仅要在意识形态上，而且要在行动上给予更多的关注，需要在环保设施上投入巨资，以确保各项指标达标。否则，连续处罚、查封扣押、限产停产，将雷霆万钧。

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承受新能源冲击的压力

该行动计划要求加快车辆和船只结构的升级。推广新能源汽车的使用。到2020年，新能源汽车的生产和销售将达到200万辆左右。2020年底前，各直辖市、省会城市和重点地区计划单列市建成区的公交车全部更换为新能源汽车。同时，《行动计划》还呼吁加快发展清洁能源和新能源。到2020年，非化石能源将占总能耗的15%。

随着这一决定的颁布，水电、核电、风能、太阳能等新能源正在大踏步前进。从长远来看，新能源有望在一定程度上取代石油等化石能源。虽然不能完全替代，但传统意义上的石油企业也感受到了巨大的压力和挑战。

石油和能源一度控制着世界局势，油价的涨跌牵动着整个世界的神经。由于先天的地质条件，中国的石油储量并不丰富。此外，由于技术原因，相当一部分储量无法开采或成本过高，无法经济开采，导致储量不可用。随着新能源的冲击，石油行业面临被取代的危险。

如果没有技术层面的重大创新，没有发现新的储量，没有技术创新降低开采、生产和加工成本，石油工业将在能源竞争中陷入危机。没有远见，就会有近忧。

综上所述，无论是近期还是远期，《行动计划》的颁布和“青山绿水，青山是金山银山”的国家可持续发展理念的实施，对石油石化行业的压力越来越大，传统的粗放式发展已经落后。符合国家要求的高质量发展是未来的必由之路，也是现实给予的唯一选择和最终答案。

这种影响会持久而深远！