北约峰会 北约峰会沦为一场“掐架之约”？

北约峰会11日在布鲁塞尔北约总部举行，29个成员国领导人出席会议。美国总统特朗普也出席了峰会。

峰会:有成就也有分歧

北约秘书长斯托尔滕贝格在会后表示，尽管与会领导人之间存在分歧，但他们最终就加强北约的威慑和防御能力达成了协议。会议决定加强北约在反恐中的作用，所有成员国都应更公平地承担安全责任。会后的新闻发布会上，他表示会议通过了“战备倡议”，即“四个30”计划。

斯托尔滕贝格说:“到2020年，我们将有能力在30天或更短时间内部署30个机械化营、30个空中队和30艘军舰。我们还同意对北约的指挥结构进行重大创新，北约将有1200多名新工作人员。新建的大西洋联合司令部位于美国弗吉尼亚州诺福克，其保障和后勤中心位于德国乌尔姆。这些决定将确保我们能够在正确的时间和正确的地点拥有正确的力量。”

峰会还就加强北约在反恐中的作用作出了相关决定。斯托尔滕贝格说，北约将继续支持伊拉克，并在训练士兵和建设军事学院方面提供合作，以打击伊斯兰国和其他恐怖组织。北约还将向中东和北非的主要伙伴提供支持，包括突尼斯、约旦和其他国家。此外，会议还决定正式邀请马其顿政府就加入北约开始谈判，这意味着马其顿有望成为北约第30个成员国。

川普:赶紧交保护费

与成绩相比，国防费问题是当天会议最大的亮点。在前往布鲁塞尔之前，特朗普曾多次在国防支出上挑战盟友。据他说，美国对北约的贡献很大，承担了至少70%的费用，而欧洲国家付出的太少。不够主动支付“保护费”的德国会被特朗普打死。在当天早些时候与斯托尔滕贝格的会谈中，特朗普指责德国“完全被俄罗斯控制”，愿意为天然气管道的建设支付数十亿美元，但在支付北约军费方面不太积极。

除了炮轰德国，特朗普还要求北约国家立即将国防支出提高到GDP的2%。此外，白宫发言人桑德斯当天发表声明称，特朗普还提议将北约国家国防支出占GDP的比例进一步提高至4%。

事实上，自2014年以来，北约盟国已经同意增加国防支出，并努力实现到2024年国防支出占其国内生产总值2%的目标。但到目前为止，包括美国在内的29个北约国家中，只有5个达到了这个标准。斯托尔滕贝格说，预计八个成员国今年在国防上的支出至少占GDP的2%。显然，特朗普对这种做法非常不满，他的提议也遭到了欧洲国家的反对。

欧洲理事会主席图斯克回应了特朗普的批评。他说，美国没有比欧洲更好的盟友，钱很重要，但真正的团结更重要。“美国，你应该感谢你的盟友。毕竟你的盟友不多。”德国总理安格拉·默克尔对特朗普的指控做出了强烈回应。她说，德国现在自己制定政策，自己做决定。德国为北约做出了巨大贡献。德国在向北约提供的部队数量上排名第二，今天仍然参加北约在阿富汗的行动。德国也在维护美国的利益。

美国媒体:北约分裂在普京心中

据CNN报道，特朗普在北约峰会的第一天就与欧洲盟友对峙。许多分析人士担心，这次北约峰会可能会重复不久前在加拿大举行的G7峰会上盟友与特朗普之间的对抗，并以特朗普拒绝签署最终宣言而告终。虽然大多数分析人士认为，特朗普永远无法像以前那样退出北约，但双方的裂痕太大，无法完全修复。北约秘书长斯托尔滕贝格也表示:“大西洋两岸的纽带不是永恒的。”

北约欧洲国家领导人对此次北约峰会感到不安的另一个主要原因是，特朗普将在峰会后几天会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。特朗普临行前对记者说，“我这次要处理北约事务，去访问乱七八糟的英国，见见普京。老实说，只和普京打交道最容易。”当记者问他普京是敌是友时，他含糊其辞:“还不能说。对我来说，他是竞争对手。”

关于特朗普在此次北约峰会上与欧洲盟友的激烈言辞，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，北约内部的分歧不属于俄罗斯的事务，莫斯科与北约之间的互动水平相当有限。他说:“这不是我们的事，而是北约成员国的事。我们对北约的态度是众所周知的。该组织是冷战和冷战对抗的产物。”

美联社称，特朗普与欧洲盟友的激烈言辞不仅在欧洲引起焦虑和怀疑，在华盛顿也是如此:特朗普会致力于维护大西洋联盟吗？奥巴马时代的国家安全委员会欧洲事务高级主任兰道表示:“虽然北约经历了许多危机，但我现在担心的是，大西洋联盟能否挺过特朗普政府。特朗普与盟友的对抗在欧洲和加拿大引发了一场前所未有的辩论，内容是美国将谁视为朋友和敌人。”

CNN援引德国马歇尔基金会安全与防务政策高级顾问德里克的话说:“欧洲最大的担忧是北约峰会传递的信号是不团结。普京的核心战略目标是分裂美欧，让北约变弱。如果这次峰会像G7一样，那么这正是普京想要的。”

《华盛顿邮报》援引美国对外关系委员会高级研究员高德·盖尔的话说:“人们对特朗普的欧洲之行感到担忧。他们担心特朗普会花很多时间谴责北约盟国军费不足。和普京开始一场‘爱情盛宴’。”

专家:美欧关系没有实质性变化

分析人士认为，特朗普对欧洲盟友的批评和一系列措施将动摇美欧长期战略合作，降低互信，但这些矛盾只是西方阵营的“内部问题”，并没有实质性改变美欧关系的基本格局。

复旦大学欧洲研究中心主任、中国欧盟研究会副会长丁春认为，特朗普上台后的一系列表现有可能动摇当前的国际秩序。个人意愿的这种“不可预测性”可能会动摇美欧之间的长期战略合作，降低双方的互信。但他表示，总体而言，美欧矛盾仍只是西方阵营的“内部问题”，并没有实质性改变美欧关系的基本格局。双方的合作是建立在深厚的历史传统和共同的价值观基础上的，现实是由巨大的经济利益联系在一起的，很难轻易分开。

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