火锅店卖凉菜违法被罚1万块 拍个黄瓜代价这么大

火锅店卖凉菜有什么不好？火锅店不能卖凉菜吗？我觉得我们每次去火锅店，那些凉菜好像都挺正常的，但是怎么能罚呢？带着这些问题，去看看边肖。

7月24日，广州市黄浦区食品药品监督管理局下发的编号为“食品药品监督管理局食品处罚报告D214”的《行政处罚预先通知》在网上传阅。通知称，一家火锅店因非法生产和销售各种凉菜被没收非法所得139元，罚款1万元。

24日下午，广州市黄浦区食品药品监督管理局向记者证实，上述文件属实。

广州市黄浦区食品药品监督管理局行政处罚预先通知

根据上述通知，广州市黄浦区创果延一火锅店在其营业场所生产销售“川贝凉粉”、“酸辣蕨根粉”、“青椒皮蛋”、“拍黄瓜”、“开胃小木耳”等凉菜，2017年5月1日至5月21日销售收入139元。

广州市黄浦区食品药品监督管理局发现，上述行为违反了《广东省食品安全条例》第十二条第一款:“从事食品生产经营，应当依法取得许可，并按照许可范围进行生产经营。许可证证书应悬挂在其生产经营场所的显著位置。”根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第项和《广东省食品安全条例》第六十条的规定，决定对店主何玲给予以下行政处罚:没收违法所得139元，并处1万元以下罚款。

其中，《广东省食品安全条例》第六十条规定:“违法生产的食品和食品添加剂价值在一万元以下的，处以五万元以上十万元以下的罚款，货值金额为十倍以上二十倍以下；违法经营的食品和食品添加剂价值在一万元以下的，处以五千元以上五万元以下的罚款。价值一万元以上的，处以价值五倍至十倍的罚款。”

黄瓜

“店主自己知道惩罚。当时我们把处罚结果通知了她，车主自己回复我们说随便处罚。”广州市黄浦区食品药品监督管理局工作人员7月24日告诉记者，处罚结果出来后很长时间无法联系到店主何玲，于是他采取了7月24日提前在火锅店门口张贴处罚通知的措施，并表示希望尽快联系到店主。

关于一万元的处罚，广州市黄浦区食品药品监督管理局上述工作人员表示:“对本处罚决定有异议的，可以到我方进行陈述和答辩。”

另据报道，店主何玲在接受采访时说，几个月前，火锅店确实接到了食品药品监督管理局缴纳罚款的电话，但该店早在一个月前就关门了。“目前几个股东分散，没有人继续关注这件事，具体进展和情况不清楚。”

火锅店卖凉菜被罚款吧？

火锅店卖凉菜违法吗？这绝对不是对黑色幽默的恶搞吗？对于大部分刚接触新闻的网友来说，火锅店卖凉菜很正常。一些知名的火锅店甚至在大厅里提供免费的凉菜和果盘，而且不限。都是非法经营吗？那么，人们就会产生一种合理的想象:认为在火锅店卖凉菜是违法的，这是在展示权力的专制。

火锅店

仔细看看这份《行政处罚事先告知书》，相关部门的执法并没有错——擅自操作当然是违法的。任何企业都有其主要经营范围，这是“企业经营活动范围的法律界限”，也是“反映企业民事权利能力和行为能力的核心内容”。申请企业登记时，必须明确填写经营范围。由于火锅店在食品经营许可证申请中没有注明生产凉菜，根据法律规定，确实不能生产。一旦生产违法，就应该受到惩罚。这是对法律的基本尊重，也是市场经济的必要规范。否则，企业只要获得一个资质，就可以生产各种产品，市场就会失灵。

假设，我有一家公司是做贸易用的，我想用它来教育培训，这是一种非法的超范围经营。如果你想使其合法，你应该申请改变经营范围。能否被接受，取决于业务范围是否接近。所以，虽然手里有一家企业，但是因为经营范围无关紧要，所以需要重新注册一家经营范围是教育培训的企业。经过这样的折腾，是合理合法的。而且如果新闻的核心点是贸易公司跑教育被处罚，相信舆论不会大惊小怪。

虽然很多人接受不了，但是从法制宣传和法制教育的角度来看，在火锅店卖凉菜其实是很少见的法制宣传——未经授权和批准，当然不能擅自改变经营范围。法律是刚性的，只要法律有规定就需要执行。对于经营者来说，“法律没有授权是不行的”也是常识。对于人来说，火锅店卖凉菜是可以理解的，这只是一种生活体验。生活经验不能代替法律判断，生活经验不能代替程序正义。

火锅店chi火锅

对执法者来说，这种舆论反应其实是一种法律教育。法律是僵化的，但它面对的是日常生活和活生生的具体人。在适用法律的过程中，自然要考虑到人类的伦理、舆论和公众的需求。当几乎所有人都认为在火锅店卖凉菜是常识时，在审批时是否可以适当扩大经营范围或直接违约；当所有人都认为真心保护食品药品安全比卖凉菜的火锅店好的时候，我们是否应该思考一下执法的重点在哪里，为什么公众这么苛刻，如何获得公众的信任？

法律强调程序正义，法律也坚持结果正义。普通人更关心食品药品安全。对此，执法者必须了解并谨记在心。至于在火锅店卖凉菜，作为法制新闻宣传教育是违法的。讲解完毕，大众自然会受到教育。更重要的是，执法者要倾听新闻所引发的民意，以及民意所隐含的诉求。

看了这些，不难解释，在火锅店卖凉菜是违法的，因为没有经营权，所以被罚款是正常的。希望大家在日常生活中能注意到这样的问题，该卖的就卖，不要自作聪明。