返乡创业，大有作为！

2018年1月17日召开的国务院常务会议，确定了进一步支持返乡下乡创业的措施，以激活农村资源要素促进乡村振兴。

农民工返乡创业正释放出巨大的潜力和活力，为推进新农村建设和新型城镇化提供了新动力。

更好的政策，更优的服务

赵增兵、胡秀红夫妇于1998年外出打工，2015年11月返乡后创办了江苏赵耀服饰有限公司。在政府部门的大力支持下，赵增兵、胡秀红夫妇的企业于2016年2月投产，目前已带动当地150人就业。

自2015年9月起，江苏省陆续出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2015－2017年）》等文件，鼓励各地通过发展现代农业带动返乡创业，支持返乡人员发展电子商务创业，推进农民工返乡创业园建设，强化对农民工等群体的创业培训，优化返乡创业公共服务。

截至2017年8月，江苏省共支持8.93万名返乡农民工创业，创办经营实体6.37万个，带动就业27.28万人。

在中央层面

2015年，国务院办公厅发布《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业。

2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新。

截至2017年9月，全国返乡下乡创业人员已有700万人，其中农民工480万人，占比达68.5%。

更低的成本，更简的流程

“房租免费，水电暖有补贴，还能享受就业专项资金补贴，非常给力。”入驻河北省平泉创业孵化基地返乡创业园的承德奥斯力特电子科技有限公司负责人说。

平泉县立足市域产业优势，积极为创业者提供税费减免、租金补贴、创业担保贷款、社保补贴等保姆式创业服务，倾力帮扶创建一批能够引领全市产业发展和经济腾飞的企业。

国务院办公厅发布了

《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

《意见》提出落实定向减税和普遍性降费政策。

农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可适用相关政策规定，享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。

各级财政、税务、人社部门要密切配合，切实抓好工作落实，确保优惠政策落地并落实到位。

《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》

《通知》要求各级政府简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。

更广的市场，更多的就业

湖北省枝江市以发展电商产业为抓手，优化环境促创业，探索形成返乡电商创业“枝江模式”。

枝江市建成90个村淘服务站、215个京东推广点、42个邮掌柜，将枝江的特色产品借助互联网销往全国各地。

截至目前，枝江市共吸引返乡电商创业人员4000余人，开设网店2500余家，网络零售额达到8.5亿元，电商交易额突破80亿元。

“回乡创业，是我多年的愿望。”在宁夏同心县做阿拉伯语翻译的马腾辉说。马腾辉曾在福建开办服饰贸易公司，向中东地区多国销售服装、鞋帽等商品，2014年返乡创建腾辉民族服饰公司。

同心县积极建设农民工返乡创业示范基地，并出台促进羊绒产业发展、工业经济发展、特色优势产业发展、龙头企业发展等一系列优惠政策，支持农民工等人员回乡创业。对入驻示范基地创业的返乡农民工等，落实税费减免、创业担保贷款等优惠政策。

除马腾辉外，已有30多名返乡农民工在示范基地成功创业。截至2017年上半年，同心县新增企业849家，培养小老板271人，创业带动就业2550人。

通过发展电商产业，许多吸引返乡创业的地区突破了地域的限制，使当地企业可到达的目标市场范围成倍拓展；通过支持、鼓励创业，进一步带动更广大的人群就业，实现了创业的倍增效应。