能源与可持续发展中国资源能源与可持续发展

2014年5月，习近平在访问河南时说:“中国的发展仍处于重要的战略机遇期。我们必须增强信心，从中国经济发展的现阶段特点出发，适应新常态，保持战略常态的心态。”这意味着中国经济进入了一个不同于过去30年快速增长时期的新阶段。这是一种趋势和不可逆转的发展状态，处于完全不同的新形势，面临着前所未有的新挑战。新常态下，中国资源能源面临新的战略调整问题。

中国资源面临的主要问题是人均水平低、使用粗放和环境问题严重。

水资源方面，中国是个缺水国家，人均水资源只有世界人均的四分之一。其中，京津所在的海河、滦河流域人均水资源不足200立方米，低于以色列、沙特等沙漠国家人均水资源。随着经济的发展和城市化水平的提高，水资源供需矛盾日益尖锐，同时也带来了许多污染控制问题。

矿产资源方面，我国矿产资源总量丰富，矿产相对齐全，但人均资源量小，矿产资源区域分布不均，部分资源供需失衡，优势和劣势矿产并存。发现地质控制程度较低的部分占资源储量的比例较大。新中国成立后经过60多年的发展，矿产资源的消耗随着GDP的增长增长了40多倍，其中粗放的资源利用造成了大量的浪费。目前，我国矿产资源面临严峻形势。经过多年开采，地表和浅层矿产资源得到开发利用，矿产资源开发逐渐向地下深处和海域发展，开发利用难度加大，前期开采成本也明显增加；同时，由于勘探工作落后，许多重要矿产的储量一直在下降。到2020年，中国54种主要矿产的短缺将增加到39种，这将严重影响中国的经济发展。矿产资源的开发也影响到水土资源，带来许多新的环境问题。

中国能源面临的主要问题:日益严峻的全球气候变化、能源安全挑战和环境破坏。

目前，世界主要国家正在加快能源结构调整，改变能源开发利用方式，加快向绿色、多元化、高效的可持续能源体系过渡，技术在不断变化。新能源形势主要表现为:①一次能源结构加速多元化。2013年，全球一次能源结构为石油32.9%，煤炭30.1%，天然气23.7%，核电4.4%，非水可再生能源2.2%，初步形成以石油、煤炭、天然气和非化石能源为四大支柱的多元化格局。②主要发达国家在能源战略调整和技术变革方面取得巨大成就，对世界能源格局和未来趋势产生深远影响。美国通过页岩气革命，对外国石油的依赖程度降低到45%；欧盟以低碳经济为发展方向，大规模推广可再生能源技术，成为全球最大的碳排放总量控制交易体系；从能源安全角度看，日本大力推进技术创新和产业升级，能源利用率达到世界领先水平，能源消耗强度降至全球平均水平的三分之一。③以中国为首的新兴经济体在全球能源发展中的作用和地位日益突出。④能源科技成为各国抢占新一轮能源革命制高点的主要手段。全球能源技术创新加速进入高度活跃期，呈现多重突破、交叉融合、加速应用、影响深远的特点。可再生能源和非常规油气技术已大规模应用，电动汽车、储能等技术正处于市场引入期。高温气冷堆等第四代核能技术有望取得重大突破。能源、信息和材料的深度融合催生了智能能源网络，将在统一的平台下实现多种能源的高效优化运行。

中国能源也面临严峻的新形势和新挑战。

一是能源结构不合理，2014年煤炭消费比重仍高达64.2%。二是环境承载力接近极限，雾霾严重。中国的碳排放量占全球总量的29%，排名第一。在全国监测的190个城市中，年均PM2.5值超标。三是能源利用粗放，能效低，综合能效不到40%。2013年，中国单位GDP能耗是世界平均水平的1.8倍，是美国的2.3倍，是日本的3.8倍，甚至高于巴西、墨西哥、印度等发展中国家。四是技术创新能力不足，燃气轮机、光伏电池、电力电子等核心技术和关键设备仍远落后于国外。五是体制机制改革亟待深化，现有相关法律法规政策不适应新形势，能源领域碎片化，管理粗放，科技成果转化率不高。此时，中国适时提出了能源革命战略，包括能源消费革命、供给革命、技术革命和制度革命。能源革命是针对中国能源新常态的。

这些新的挑战也给了我们在技术上取得突破的新机遇。这本书的研究重点是在中国面临资源和能源的新形势和挑战时，如何在技术、金融、政策和制度上进行创新，以适应新常态。

《中国资源、能源与可持续发展》将分3个部分、14个章节，从多个角度研究资源、化石能源和新能源等热点问题。第1-5章分别研究了水资源节约潜力、铁矿石物流、铁矿石定价机制和波动特征、跨国矿业企业和中国矿产金融等资源相关问题。第6-9章分别研究了与化石能源相关的问题，如中国煤炭开发、利用和消费模式、煤炭清洁高效利用技术、中国成品油定价政策和CCUS技术。第10-14章分别研究了全球可再生能源的总体发展情景、中国光伏产业的发展、中国光伏产业的国际智力回报以及中国智能电网发展中的一些重要问题。

中国的资源和能源问题非常复杂，需要系统深入的多学科综合研究。为此，清华大学整合了其低碳能源实验室、热能工程系、核能与新能源技术研究院、环境学院、电气工程与应用电子技术系、公共管理学院的研究资源。2012年，与澳大利亚力拓公司共同成立清华力拓资源与可持续发展联合研究中心(以下简称中心)，并组织跨学科研究团队，对全球特别是中国能源、矿产资源与可持续发展领域的几个关键问题进行持续、系统的研究。本书是在中心研究工作基础上的总结，展示了中心近三年的研究成果，供同行参考和指正。

本书初稿、修改稿、终稿已由安、杜明华、何健坤、、马军、、高、、苏军、、、张昆民、张玉卓、郑方能、等专题评审专家进行评审和修订。在研究和准备过程中，得到了力拓专家的支持和帮助，在推广过程中，得到了科学出版社的大力支持。在此表达衷心的祝愿。

姚强

978-7-03-045976-3

中国资源、能源与可持续发展是一项综合性、专业性的研究工作。这本书由3章和14章组成。对我国资源、能源和可持续发展领域的一些重要问题进行了分析和研究。资源篇测算中国各省市各行业的虚拟水和隐性能源，系统分析中国铁矿石发展战略和定价机制，对比分析跨国矿业企业战略和矿产金融问题；化石能源章节利用中国煤炭分布图分析煤炭消费增长的驱动因素，系统评价煤炭清洁高效利用技术和CO2捕集与储存技术，系统探讨国内外成品油定价政策，并对未来发展提出建议。新能源技术板块展望全球可再生能源发展，系统分析中国光伏产业、智能电网、分布式发电、电动汽车的发展现状及相关问题，对中国光伏产业的国际智力回报进行实证研究。