10月13日,刑法修正案草案提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次审议。草案规定,已满12周岁不满14周岁的未成年人故意杀人、故意伤害致人死亡,情节恶劣的,经最高人民检察院批准,依法承担刑事责任。
刑事责任年龄是行为人依法应当承担刑事责任的年龄。根据我国现行刑法,14岁以下的未成年人无论有什么危害社会的行为都不承担刑事责任。14周岁以上不满16周岁的未成年人,仅对抢劫等8种危害社会的严重行为承担刑事责任。但近年来,未成年人实施的一些恶性犯罪,比如一年前在大连发生的一起13岁少年杀人案,未达到法定刑事责任年龄,警方没有依法追究刑事责任。这些未成年人的恶性犯罪给受害者和社会造成了严重伤害,也刺痛了公众的心,引发了关于立法是否应降低刑事责任年龄的讨论。
刑法之所以规定刑事责任年龄,是基于这样的判断,即一个人只有在有能力识别和控制自己行为的性质和后果的情况下,对他进行惩罚才是正当的、必要的,否则,惩罚既不正当,也没有意义。没有达到刑事责任年龄的人,都被推定为没有识别和控制自己攻击行为的能力。
然而,几十年来,无论是未成年人还是社会生活环境都发生了巨大的变化。未成年人的生物学特征和认知水平在空之前有所提高。生物学研究表明,与上个世纪相比,未成年人的智力水平普遍提高了两年左右。在某些情况下,未成年人的行为颠覆了我们的认知,犯罪的周密策划和老练手法令人震惊。他们真的没有能力在达到刑事责任年龄之前认清自己行为的性质和后果吗?这些未成年群体真的应该受到法律保护吗?它不能改变《未成年人保护法》的功能,成为《未成年人犯罪保护法》。这些问题关系到公共安全,无法避免。
现在从草案的规定来看,将最低刑事责任年龄降低到12岁,是顺应现实、顺应民意的结果,体现了立法与时俱进。此外,一些律师表示,如果这项法律生效,一名13岁的男孩很有可能因谋杀罪被重判。
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