超千万人正承受60分钟以上通勤

在36个国家重点城市中，超过1000万人遭受超过60分钟的极端通勤，占通勤人口的13%。

中国城市规划设计研究院4日发布了《中国主要城市通勤时间消耗监测报告》，测算了36个城市的平均单程通勤时间消耗、城市可通勤45分钟的人口比例、单程通勤60分钟以上的人口比例。

报告称，随着大都市区和城市群的发展，居民通勤正成为制约城市高质量发展和居民幸福感提高的主要因素。

在特大城市通勤需要很长时间。北京“住职分离”程度最深

报告称，45分钟内通勤者比例达到90%，这是城市繁荣、公平和可持续发展的目标之一。此前，上海、南京等地也提出将45分钟通勤的80%~90%作为城市运营效率和居民生活质量的衡量标准和发展目标。

然而，在该报告监测的36个主要城市中，45分钟内通勤者的平均比例为76%，远低于90%的目标值。

按城市规模计算，四大城市45分钟通勤人口平均比例仅为69%，其中北京为58%，在36个城市中排名最后；广州和深圳分别为75%和76%，达到或接近36个城市的平均值。

数据显示，四个特大城市的平均通勤距离为9.3公里，而北京为11.1公里。根据该报告，北京通勤时间为47分钟，是中国唯一一个单程平均通勤时间超过45分钟的城市。

特大城市通勤时间长的背后是居民职业和居住地的分离。根据恒大研究院的预测，到2030年，1.7亿新增城市人口的80%将分布到19个城市群，人口将集中在都市区的核心城市。中国纪检监察研究院交通部5月份发布的报告中提到，由于房价、就业机会、家庭、教育等因素，居民往往难以选择居住和就业的最低通勤地点，而职业与居住分离的不断深化，反映了现实中城市职业与居住供给的不平衡。

为了缓解中心城市的通勤拥堵，“积极溢出”成为一种趋势。以北京为例，“十四五”期间，通州作为城市的副中心，将建成130万平方米的综合交通枢纽，成为亚洲最大的“站城一体化”交通枢纽综合体，区域交通基础设施建设将继续提速增效。

长途通勤意味着对城市和城际轨道交通的依赖将增加。“十三五”期间，上海、北京、广州的城市轨道交通里程已位居世界前三，形成了庞大的城市轨道交通网络。

合肥、长沙、武汉的城市通勤不达标

中部三个二线城市都没有达到平均值。其中，武汉“45分钟内通勤比例”为73%，低于“特大城市”74%的平均水平；而长沙和合肥45分钟内通勤比例分别为79%和77%，低于一类大城市80%的平均水平。

《报告》称，合肥和长沙的45分钟通勤覆盖面尚未达到同规模的平均水平，这意味着他们的城市通勤支持和保障不足，居民的交通和生活质量亟待提高。

中国城市规划设计院曾撰文指出，随着都市圈的扩张，/通勤的半径空不断增大，中心城市通勤的影响往往超出自身的行政范围，因此应加大跨市轨道交通的建设。

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》发布，明确提出“加快城市群和都市圈轨道交通网络化”。

以合肥为例，“十四五”期间，合肥将规划市郊铁路建设，在合肥建设长达一小时的通勤圈和生活圈。同时，合肥将启动合新高铁、武宁高铁建设，以都市圈城市化为目标，加快万江地区城际铁路网建设，打造长三角一体化城际铁路网，提升城际服务水平。