7月24日上午,中国外交部通知美国驻华大使馆,中国已决定吊销美国驻成都总领事馆的设立和运营许可证,并提出了总领事馆停止一切业务和活动的具体要求。
这是中方针对美国当局突然要求关闭中国驻休斯敦总领事馆而采取的反制措施。
“中美之间的现状是中国不想看到的,责任完全在美国。”外交部在一份新闻稿中说。
△美国驻成都总领事馆
郑志坚(微信号:bqzhengzhiju)注意到,在中方宣布反制措施后,央视将其摄像头对准美国驻成都总领事馆大院,并在央视新闻APP上播放实时图片。
在镜头里,我们可以看到不时有人进进出出博物馆,有人拉着手推车。
“最年轻的”总领事馆
美国在中国大陆设有大使馆,在成、广、沪、沈、武设有五个领事馆。
此外,美国在中国香港和澳门设有总领事馆。但总领事馆不隶属于美国驻北京大使馆,直接向美国国务院报告,可以独立行使职权,参与制定对华政策。
同时,中国在美国也有大使馆,在纽约、旧金山、洛杉矶、芝加哥、休斯顿有5个领事馆。
美国7月21日突然要求中国关闭的休斯敦总领馆,是中美建交时中国在美国开设的第一个总领馆,也是美国南部唯一的领事馆,覆盖美国8个州和1个领土。
从设立时间来看,美国驻成都总领事馆成立于1985年10月16日,是美国在中国设立的第四个总领事馆。
纵观历史,这是美国最“年轻”的驻华总领馆,其他领事馆的历史可以追溯到清末。
美国驻广州总领事馆于1979年8月31日正式开馆,但早在十八世纪末,美国就在广州设立了领事馆;
美国驻上海总领事馆成立于1844年,1980年重新开放;
美国驻沈阳总领事馆于1904年开放,1984年重新开放。
1861年,美国在武汉汉口设立总领事馆,2008年重新开放;
美国驻香港和澳门总领事馆成立于1843年。
1985年10月,时任美国副总统乔治·布什夫妇专程前往成都,在锦江饭店为美国驻成都总领事馆揭幕。1993年8月2日,总领馆从锦江饭店迁至现领事馆路4号。
目前,美国驻成都总领事馆有200多名员工,包括政治办公室、经济办公室、签证办公室、新闻文化办公室、农业贸易办公室、商务办公室、行政办公室和安保办公室。
在成都,外国领事馆的数量仅次于广州和上海。美国在成都的领事区由四川省、云南省、贵州省、西藏自治区和重庆市组成。
现任美国驻成都总领事吉姆·林杰伟于2017年8月就职。他曾担任美国驻印度尼西亚雅加达大使馆的经济领事,以及东亚和太平洋经济政策办公室代理主任。
林杰伟的妻子庄祖宜也是一位著名的台湾美食作家。
郑志坚(微信号:bqzhengzhiju)注意到,庄祖宜7月1日在微博上发布消息称,林杰伟的三年任期将于今年7月到期,他将在本月底前前往美国。
美国的压制
最近,美国在对华外交领域不断采取各种强硬、不合理的压制政策。
比如无理打压在美中国媒体机构,对在美工作的中国记者实施新的签证限制。
今年以来,美国先后将新华社、中国日报美国发行公司、中国国际电视(CGTN)、中国国际广播电台、人民日报海外版美国总代理(海天发展有限公司)、央视、人民日报、环球时报、中国新闻社等中国媒体列为“驻外使团”。
再比如刁难在美中国外交领事人员,对在美中国外交机构和人员进行炸弹和死亡威胁。
2018年7月、2019年10月、2020年1月、6月,美国四次擅自打开中国外交邮袋,扣押中国官方物品。中国驻美外交使团首次向美国提出严正交涉。美国没有否认相关事实,而是一再以技术为由为自己的错误行为开脱,推卸责任。
外交邮袋是各国政府、驻外使领馆、派往国际组织和国际会议的代表团之间相互联系的包裹(包、信封、包装盒),用于装载外交文件或官方物品。
自20世纪50年代外交信使团队成立以来,中国一直使用草绿色外交邮袋运送文件。包包分为大、小两种,正面用中英文标明“中华人民共和国外交包”字样。使用时,外交邮袋必须用尼龙绳捆绑,并铸有中华人民共和国国徽的铅封。
包括《维也纳外交关系公约》在内的六项国际公约共同规定了外交使者和外交邮袋不可侵犯的崇高国际法律地位。它是外交特权和豁免的体现,其他国家不得开放、检查、扣留或阻碍其通行。
“政治挑衅”
关闭中国驻休斯敦总领事馆是美国对中国采取的前所未有的升级行动。
美国国务卿蓬佩奥和其他美国高级官员给出的理由是,该博物馆多年来一直干涉美国内政,窃取美国知识产权,开展商业间谍活动,并以“保护美国知识产权和美国人民的私人信息”为目的而关闭。
7月22日,刚刚因在新疆相关问题上表现不佳而被中国制裁的美国共和党参议员约翰·卢比奥在社交媒体上声称,中国驻休斯敦总领馆“不是外交机构”,而是中国共产党在美国的“庞大间谍中心”。
这种说法不仅毫无根据,还遭到许多国际媒体的嘲讽。根据CNN网站上发表的文章分析,此举完全是出于政治目的。
据媒体报道,美方要求关闭中国驻休斯敦总领馆,是因为中方没有为美国驻武汉总领馆复馆提供便利。
外交部发言人王文斌7月23日在外交部例行记者会上回应称,有关说法不实,中方一直为美国领事馆依法履行职责提供便利。今年1月,美国单方面宣布暂时关闭武汉总领事馆,并撤离领事人员。6月,美国驻武汉总领事馆部分外交官回到武汉,恢复博物馆运营。
在新闻发布会上,王文斌用“美国单方面对中国发起的政治挑衅”来形容美国的结束要求。
关于中国的应对措施,外交部在新闻稿中指出,中国的措施是对美国不合理行动的合法和必要回应,符合国际法、国际关系基本准则和外交惯例。我们敦促美方立即撤销错误决定,为两国关系恢复正常创造必要条件。
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