协筑 看西安地下管廊PPP项目如何使用协筑平台管控分散的项目部

面试背景:

Xi安安地下公用隧道PPP项目(以下简称Xi安安地下管道综合PPP项目)第二标段涉及道路31条，建筑面积4000多平方公里。项目总部开车到最远的项目部需要2个多小时。分散的项目部门如何更高效、更简单地与总部合作？这次我们采访了该项目的投资建设单位Xi安中冶管廊建设管理有限公司的王工。王工主要负责项目协同平台的应用指导和评估，了解他们如何应用最新的多方协同管理技术解决地下管廊项目的协同问题。2017年底，住房和城乡建设部发布文件，推进“建筑业十大新技术(2017版)”应用，基于互联网的多方协同项目管理技术首次跻身九大信息技术之列，被列入当前热门BIM技术。

问:王工，你能否先向我们介绍一下Xi宝安地下管道廊道PPP项目协调的最大挑战？

王工:Xi安地下公用工程隧道PPP项目二标中冶集团中标，中冶十七集团负责施工总承包。本次招标在Xi投资建设了73.13公里的主干支管廊道和182.5公里的电缆管道廊道，涉及5个行政区、5个市级开发区和多个区级开发区。该项目规模较大，参与单位较多，包括数十家轻监理单位。涉及道路31条，因此监理单位和建设项目部门较多，不能集中管理。分散的项目部门和众多的参与者是协作的最大挑战。

问:王工，你认为项目部门分散导致的协作中效率最低的是什么？

王工:效率最差的主要是在跨方图纸文件协作中，从工程图纸文件接收、发送、审核、归档、再分发的全生命周期管理。传统的方式是每个施工项目部管理自己的纸质文件，有很多版本。当需要调用某个图档时，查找不方便，获取麻烦。比如我每周做周报，需要汇总每个项目的工期数据，需要各个项目部发，然后我汇总统计，浪费办公时间，容易出错。虽然电子文档可以通过QQ、微信、电子邮件等方式发送。，往往会造成信息分散、缺乏集中性和可追溯性等问题。另外，流程的版本很多，如果只通过编号来实现版本管理的话，不容易找到电脑上存在的文件。

另外，工程流程的日常审批仅限于企业内部，不可能跨党派协同项目一起参与。有许多文件需要建设项目部盖章。总工程师、文员、各部门领导都有需要送到总部盖章的文件。领导排队签字是常事。最怕的是领导突然被叫走，一堆同事白来了。我们最远的施工项目部开车离开总部需要两个小时，占用办公时间。此外，如果领导出差，不能及时签字，文件密封会被搁置，也会影响施工进度。另外，建筑行业涉及的文档大多需要软件的支持才能打开，传统流程中涉及的所有附件都无法完全实现，不方便查看具体内容。

项目图纸和文件的接收、发送、审查、归档和再分发的管理影响到项目的所有人员。低效重复的协作往往会占用大家有效的办公时间，而时间的浪费实际上是人力成本的浪费，会对进度和成本产生直接或间接的影响。因此，我们Xi安地下管线综合PPP项目特别选择广联达共建平台进行图纸和文件的跨方协同管理。通过平台，

问:王工，你能告诉我们你的项目目前如何应用共建平台吗？

王工:目前主要是应用共建平台对工程数据进行集中管理，在线办理所有手续和审批。

目前共建平台共有198名参与者，包括市建委、项目公司、设计、监理、总承包项目部和各建设项目部，参与者范围广泛。云平台上可以实现各种工程资料、施工日记访问、印章审批、工程量申报等流程，方便快捷，无纸化。项目人员每天都在用。

每天，各方人员都会登录共建平台获取信息和流程

同时，共建平台上传的文件可以具有即时共享功能。即使不属于云平台用户或者登录云平台系统，也可以通过他人共享的链接地址浏览下载文件内容，共享可以加密。这种共享解决了不同项目部人员互相学习学习资料的问题，共享的链接可以结合二维码使用，详细展示项目信息。

问:王工，你认为与传统的绘图和文件协作方式相比，协作平台的主要应用价值是什么？

王工:协珠为项目提供专属信息平台，手机网页同步支持。各方上传或下载所需的图纸和文件，或者跟踪处理各种流程，更加直接方便。共建平台使用以来，提高了建设各方的工作协同性和工作效率，一定程度上实现了建设各方的资源共享。

比如网上办理各种审批手续的应用，使得项目各方人员避免了传统的需要等待领导签字的排长队，或者因为领导的业务而白跑一趟。现在只需要在任务流程中建立相应的印章审批流程，就可以完成印章流程。对于Xi安管廊项目这种点多面广的项目来说，由于所有参与方都不在同一个地方工作，这种效率的提升远远好于以往公司从纸签到无纸化办公的转变，大大提高了工作效率，节省了时间和成本。

此外，Xi安地下管道廊道工程是一个5.25管理模式，历时5年建成。企业与政府联合经营25年后，将正式移交给政府。时间跨度很长，竣工资料和后期运营资料的交接是一个很大的挑战。利用共建平台对工程数据和工艺文件进行在线集中管理，是为后期竣工验收做准备，后期联合作业也有很大的应用价值。

问:Xi地下管道廊道的建设有很多参与方。推动所有参与方加入合作平台时，是否遇到阻力？如何克服？

王工:随着新鲜平台的进入，每个施工部门在一开始都有心理上的抵触。因为觉得工期紧，还得花时间学习使用新平台，觉得是在浪费时间。但是，在我们项目公司的努力下，我们制定了一些关于使用云平台的政策:

1.制定云平台用户手册；

2.制定云平台评估体系和方法；

3.开发云平台奖惩系统。

我们试了一个多月，各施工部门反映云平台的进入给他们的工作带来了很大的变化，不仅节省了时间和成本，也省去了传统来回业务的复杂环节。随后各个施工部门积极响应，正常使用云平台。

问:能否简单描述一下共建平台应用前后最大的区别？

王恭:

使用前:1。工程数据无法集中管理，信息分散不集中，无法追溯。

2.项目中各种手续审批比较麻烦。

使用后:1。工程数据和可追溯性的集中管理。

2.建立相应的审批流程，简单快捷，提高工作效率。

感谢王工分享多方协同管理在Xi安地下管廊项目中的应用。众所周知，不是每个项目都适合推广应用协同平台。例如，对于大众化、参与者少的项目，传统的基于会议、纸质签核、电子邮件、QQ、微信等的协作方式。没有太多的痛点。但城市公用隧道工程一次性建设成本高，建设周期长，不适合分期建设。而且通常涉及到各种管线和管线单位、政府部门、项目公司等。，需要更多的管线单位共同参与施工，地理分布广，很难统一协调管理。此外，许多公用隧道项目大多是PPP项目，项目运营公司的风险相对较高，但这种方法也会激发项目运营公司的潜在能力，促进他们提高运营管理技能和能力。而且很多运营公司都参与了从建造师到业主的角色转变，对项目协同管理的需求和要求会更高。

基于这些特点，非常适合在地下管廊项目建设过程中选择类似的产品，以提高协同管理的效率，减少传统的线下会议沟通、线下纸质文件流转等低效工作方式造成的时间和成本的浪费。借助该平台，可以很好地进行在线协同管理，将离散的信息集中在平台上进行管理，随时获取项目的动态信息，并建立共享机制，实现更好的项目全局控制和信息分发。同时，可以精简跨方项目管理工作，清晰地看到流程节点上各方的工作状态，可以更好地解决流程中遇到的实际问题，有助于促进项目的整体进度。还可以完整有效地积累项目实施过程中的数据，为后续操作提供可追溯性和保障。今后，我们还将分享更多地下管廊项目协同管理的经验。

来源:东方信息

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4月25-27日，北京PPP( PPP图书馆改造及招标采购财务计算)实训通知

一、培训时间表:

北京，1987年4月25-27日(25日全职报道，27日17:30结束)

长沙专业课4月25-27日(25日全天报道，27日17:30结束)

二、具体培训内容(本期重点:PPP库整改改造及招标采购+财务测算):

模块1: PPP图书馆建设及招标采购

(1)严格规范公私合作图书馆建设

1.公私伙伴关系仓储标准和仓储程序

2.规范公私合作仓储项目的通关

3.公私伙伴关系清算组织和实施

(2)公私伙伴关系招标采购的前期准备

4.与公私伙伴关系相关的批准流程

5.公私伙伴关系招标和采购的相关要素

6.公私伙伴关系项目性质的定义

(3) PPP招标采购运作

7.招标采购基本理论

8.招标采购方法和程序

9.公私伙伴关系招标采购的特点和操作

10.PPP招标采购的后期管理

11.PPP招标采购风险管理与控制

12.公私合作招标采购争议处理

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中国会计准则解释第2号和国际财务报告解释公告第12号

控制和资产属性的定义，金融资产和无形资产的会计基础，建设期利息处理的差异。

金融资产和无形资产收入确认的差异。

2.PPP模式涉税政策:税种、税目、税率、优惠政策。

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增值税和所得税优惠对PPP项目收入的影响。

(二)项目前期工作的会计及涉税处理

3.社会资本方的咨询费核算及涉税处理。

4.拆迁费的涉税处理。

(3)项目融资的涉税处理

5.社会资本:现金和实物投资账户及涉税待遇。

6.项目公司

现金和实物投资的会计和税务处理。

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7.行业基金

(4)公私合作项目建设期的会计及税务处理

8.建设单位:建设资产的会计及涉税处理。

9.项目公司:金融资产、无形资产的会计及涉税处理。

项目公司在施工期间通过“在建工程”核算是否合适？

结转不同资产的基础。

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(5)经营期收入及涉税处理:收入确认、成本分摊、税务处理

10.政府支付:全面核算和纳税？

11.项目公司的经营收入和政府支付(可行性缺口补贴)如何核算，如何纳税？

12.社会投资者收回的合理回报的会计和税务处理。

13.专项补助会计处理:省级补助资金和中央补助方式及会计处理。

(PPP项目移交涉税处理。

14.转让方式:资产与股权转让的涉税差异。

15.项目公司移交资产的账面价值和实际价值的处理。

模块4:公私合作项目的财务风险控制

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