透视新红十字法的三大亮点
第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议24日表决通过了新修订的《红十字法》。这部法律分为七章,共30条,将于今年5月8日生效。新修订的《红十字会法》有哪些亮点?在中国红十字运动中会起到什么作用?在下午举行的新闻发布会上,全国人大常委会法工委社会法律办公室主任郭琳茂对此作了说明。
编织制度的牢笼,提高红十字会的监管力度
修订后的法律完善了红十字会的监督制度,如:-红十字会应建立财务管理、内部控制、审计披露和监督检查制度。红十字会应当及时聘请依法设立的独立第三方机构对捐赠款物的收入和使用情况进行审计,并将审计结果向红十字会理事会、监事会报告并向社会公布。
——红十字会建立健全信息公开制度,规范信息发布,在统一的信息平台上及时向社会公布捐赠款物的收入和使用情况,接受社会监督。
——红十字会财产的收入和使用,依法接受人民政府审计部门的监督。红十字会接受社会捐赠及其使用,并依法接受人民政府民政部门的监督。此外,在内部组织结构方面,修订后的法律规定,各级红十字会应设立理事会和监督员。董事会、监事会由会员代表大会选举产生,对会员代表大会负责并报告工作,接受其监督。
近年来,中国红十字会的公信力受到质疑。其中一个重要原因是红十字会财产性收入的信息透明度缺乏各方面的监督和制度。此次修法的亮点之一在于编制了系统的笼子,进一步规范了红十字会。
增加一章关于法律责任
保护红十字运动
增加法律责任一章,明确红十字会及其工作人员应承担法律责任的各种情形,如违反募捐计划、捐赠者意愿或捐赠协议、任意处置其接受的捐赠等;同时还规定了自然人、法人或者其他组织应当承担法律责任的各种情形,如制造、发布、传播虚假信息、损害红十字会声誉等。
国际红十字运动是一项崇高的事业。红十字组织是国家品牌,我们不允许任何单位和个人侮辱、玷污、侵犯。所以增加一章法律责任,是为了保护红十字会。无论红十字会及其工作人员、红十字会以外的单位和个人、有关国家机关和有关国家工作人员是否侵犯红十字会的权益,都必须酌情承担法律责任。
加大“三奉献”责任,助力红十字事业发展
该法明确了红十字会的职责,包括“开展救援救灾工作、建立红十字应急救援体系”等传统职责,以及“参与和推动无偿献血、捐献遗体和人体器官、参与捐献造血干细胞”等新职责。
中国红十字会的主要工作曾经被称为“三救”,即救援、急救、救护。随着中国红十字会的发展,其工作也有了很大的拓展,最突出的拓展就是目前的“三捐”,即无偿献血、捐献遗体和人体器官、捐献造血干细胞。
据新华社报道
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