奶牛养殖 国内奶牛养殖的春天，真的来了

从2014年上半年到2018年上半年，整整四年是国内奶牛养殖业的四年炼狱、四年苦闷、四年彷徨，滞留在寒冬季节，挣扎在生死线上，各种声音、意见、委屈、指责、抱怨、怨恨充斥着整个奶牛养殖业，如履薄冰，濒临深渊。国内的奶牛养殖是应该踏雪歌唱，破茧成蝶，还是会萎靡不振，难以生死？未来还有曙光吗？可以带翅膀起飞吗？

正文|黄建礼

广西模式商业教育咨询有限公司总裁

2018年6月11日，《国务院办公厅关于推进奶业振兴确保乳制品质量安全的意见》(以下简称《意见》)正式发布。同日，农业和农村事务部办公厅开展了畜禽养殖标准化示范。还发布了“场地创建活动通知”(以下简称“通知”)。这两份文件是在同一天发布的。它们是战略性和战术性的，这是前所未有的，意义重大

反复研究《意见》和《通知》这两个纲领性文件并不为过，其精神内涵和重大举措可谓触目惊心。本文仅从乳品业大喜讯的角度解读和分析《意见》和《通知》的政策，对于重振农耕信仰具有深刻的指导意义。

首先，分析国家政策的取向

轮廓，豁达，有远见。

在仔细阅读和理解《意见》的深刻内容后，我们从政府的“指导思想”中得到一个重大信息，即坚定不移地贯彻新的发展观，遵循优质发展的要求，以实施农村振兴战略为导向，以优质安全发展为目标，以推进供给侧结构改革为主线，以降低成本、改善结构、提高质量、打造品牌、增强活力为重点。加强标准规范、科技创新、政策支持、执法监督和消费培育，加快现代乳品工业体系、生产体系、管理体系和质量安全体系建设，不断提高乳品工业发展的质量、效率和竞争力，大力推进乳品工业现代化，做大做强民族乳品工业，为全面建设小康社会提供有力支撑。这个“指导思想”突出了“新”字。新时代、新理念、新模式、新战略、新举措、新尝试，将对中国奶业的有序、规范、高效发展做出最终决定。

健康中国，自己做决定。

《意见》的颁布充分表明，奶业作为国家产业的基石和全面建设小康社会的标志性产业，受到了政府的高度关注。民以食为天，安全第一。《意见》明确指出，奶业是健康中国、强国必不可少的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，是第一、二、三产业协调发展的战略性产业。这是战略高度，是顶层设计，充分说明了高层政府对中国乳业的愿景更具前瞻性和科学性。换句话说，中国的奶牛养殖业不会熄灭，也不可能熄灭，一定要做大。，更强，稳定，现实；历史告诉我们，只有增强中国人的体质和素质，才能自信地屹立于世界民族之林；中国的奶瓶还是要自己拿着，这样才能更安全可靠，不受制于人。这是中国人的身体健康和智慧能否得到有效保障的根本。

二、颠覆行业无序布局

奶源丰富，布局科学。

《意见》强调，当前产业布局、奶源结构和供给关系存在问题，必须改变。怎么做？《意见》中政府的转变战略很明确:巩固东北和内蒙古产区、华北和中原产区、西北产区的发展，打造中国黄金奶源带；积极开拓南方产区，稳定大城市周边产区；优先生产荷斯坦奶牛等优质高产奶牛，积极发展奶牛、奶水牛、奶山羊等奶畜生产，进一步丰富奶源结构。

这说明政府意识到原来的重北轻南的做法已经不能适应当前消费市场和国际竞争的需要，必须纠正；打破荷斯坦牛作为唯一奶源的格局，强调多种奶源同步发展；指出必须规范奶牛养殖，出台更多优惠政策支持奶牛场改扩建、居民牧场改造和家庭牧场发展，并根据当地气候、自然条件和饲草资源加强适度规模养殖。《通知》贯彻了《意见》的精神，提出了奶牛养殖的措施。2018-2025年，以规模化养殖场为重点，建立了以标准化、现代化生产为核心，生产效率高、环境友好、产品安全、管理先进的示范养殖场，发挥了示范带动作用。

种养结合，以种促种。

《意见》支持全县奶牛养殖推广种养结合，发展生态养殖，在奶牛养殖场推广应用物联网和智能设施设备，提升奶牛养殖机械化、信息化和智能化水平。这说明从政府层面来说，应该把奶牛养殖提升到生态、环保、机械、信息、智能的战略层面，打破传统的奶牛养殖模式，种养匹配，生态养殖。《意见》提出要促进牧草种植与奶牛养殖的衔接，保证当地的牧草供应，实现农牧业循环发展，建设高产优质苜蓿示范基地，提高苜蓿产品质量，力争到2020年实现优质苜蓿自给率。80%，推进粮改饲，发展青贮玉米、燕麦片等优质饲草产业，推进饲草品种专业化、规模化生产和市场销售，全面提高种植收入和奶牛产量。从这个角度看，国内苜蓿、燕麦、青贮玉米种植企业终于迎来了曙光，摆脱对进口饲草的依赖和价格波动带来的创伤已经不远了。

防病治病，保障安全。

在《意见》中，要加强奶牛口蹄疫的防治，监测和净化布鲁氏菌病和结核病，做好奶牛常见病的防治工作，要把养殖安全放在重要位置，规避养殖风险。《通知》还明确指出，采取科学的畜禽疾病综合防控措施，防疫体系健全，防疫设施先进，两年内无重大动物疫病和重大人畜共患疾病临床病例和病原体阳性；严格遵守饲料、饲料添加剂、兽药等投入品使用的相关规定，严格执行兽药处方药制度和停药期制度，坚决杜绝使用违禁药物，产品质量安全可追溯；畜禽粪便资源化利用技术和设施先进，运行正常，遵循减量化、无害化和资源化的原则。《意见》关注“疾病预防控制、兽药使用、质量安全、环境优美”等民生问题。从事奶牛场环保工程建设的企业前景广阔。这是利国利民的良心工程，是未来的伟大工程。但生产劣质奶源、销售假药、污染环境的企业会无处藏身，人人喊打。

提高品种，联盟发展。

《意见》中提到建设一批国家核心种养场，说明政府对国内养殖企业的支持。的确，中国必须拥有自己可控可信的种畜场，培育适合中国自然条件和环境的优质奶牛品种，建立全国奶牛育种大数据和遗传评价平台，完善种牛质量评价体系，构建现代奶牛遗传改良技术体系和组织管理体系；扩大乳制品生产性能的测量范围，加快基因组选择技术的应用。《意见》明确支持发展奶牛育种联盟，共同开展幼牛后代认定，大力引进和培育良种奶牛，建设高产奶牛核心育种群，加大良种推广力度，提高良种水平，提高奶牛单产。看来国内优质公牛养殖企业终于上了台面，不再低人一等，可以扬眉吐气，与国外优质品种一较高下，事业有成，肩负伟大的历史使命。

第三，凝聚利益共享的理念

《意见》给奶农带来了重生的希望，一扫笼罩在他们头上的阴霾。多年来，国内乳品企业强势，水产养殖企业弱势的局面将彻底扭转；在《意见》中，政府坚持产业融合的发展方向，延伸产业链，建立奶农与奶企稳定的利益联动机制，形成风险共担、利益共享的产业格局，增强奶农抵御市场风险的能力，实现一、二、三产业协调发展。规范原料奶购销行为，查处和公布不履行原料奶购销合同，利用购销关系推销兽药、饲料、养殖设备的行为。

看开点，奶农压抑已久的怨气终于被释放了。这是期待已久的雨，这是奶农期待已久的期待。那些欺软怕硬，宰驴的坏乳品企业要小心。在政府的支持下，奶农不再担心“杀牛”、“倒奶”事件的再次发生，不再有“两眼两只手/[/”利益联动、共享共赢是产业链良性发展的源泉。

奶农强，那么乳品企业就强，奶农就富。这种基本的生存哲学并不复杂。奶农提供优质美观的奶源，乳品企业生产安全可靠的乳制品，普通百姓饮用安全可靠的优质牛奶，从源头上创造出符合甚至超过欧美标准的产品。为什么国内乳制品要没有竞争力，口碑好？如果只要求奶农提供优质的奶源，而乳品企业不给公平的奶价，不去想收益从何而来，奶农吃苦却得到“卖炭”的悲惨遭遇，又怎么能公平呢？

第四，倡导科学种田的理念

《意见》提出要发展乳业竞争力，加强科技行动，促进乳业科技创新，加强技术推广和人才培养，提高从业人员素质，提高生产经营管理水平。我们需要详细体会其中的深层含义。《意见》具体提到，要加强奶牛养殖的科技创新性，即不能是盲目粗放的养殖模式，这就要求奶牛养殖企业要有创新意识，实现两轮驱动的技术和管理运行模式。

我们也可以这样解读。越是困难时期，越应该把“人性化管理”提升到农场发展的战略高度。以人为本，通过激发奶牛养殖人员的积极性，完善制度、流程和机制，保证奶牛养殖的顺利运行，形成闭环管理体系。在这样的管理体系下，可以培养出一批独立动手、独立协调操作、独立保证效果、独立学习的员工队伍。只有充分发挥员工的主动性，才能不断挖掘奶牛场的问题和潜力，不断突破经营管理的瓶颈。

奶农员工被塑造成真正的“蓝领”，这样的“蓝领”才是真正意义上的奶农行业的职业员工。专业员工可以进行自我激情管理。奶农即使身处逆境，也不会表现出责备他人、得过且过、推脱工作等不正确的行为和态度。他们反而会更加热爱农事，与农场同甘共苦，肝胆相照，激情在谷中焕发，在彷徨中寻求突破，激发中华民族不朽的“工匠精神”。

看完《意见》和《通知》，我又陷入了深思。我觉得，目前奶牛场如何结合两个纲领性文件做好目前的工作？

要完善和完善人力资源管理、目标管理、绩效管理、团队建设、人文环境、激励机制、检查机制、改进机制、物资采购管理制度、奶牛舒适管理、卫生防疫管理、奶牛优化管理、设备运行管理、数据管理等。，应建立科学规范的管理体系，整个运行管理体系应联锁连接到位。科学的饮食配方、饲料营养的合理性、饲养过程的标准化等。，而解决诸多领域带来的各种问题需要理论和实践的完美结合。

通过构建科学的人才管理机制、培养机制、责任机制、运行机制、评价机制等。，可以做到人尽其才，让每一个员工参与经营管理，通过提高牧场内部精细化管理，减少损失，降低各种经营成本，提高奶牛的质量和使用寿命，摒弃高投入、高产出、高淘汰率的观念，盲目增产。

《国务院办公厅关于促进奶业振兴和确保乳制品质量安全的意见》和《农业和农村事务部办公厅关于开展建立畜禽养殖标准化示范场活动的通知》为奶牛养殖业带来了一个春风和一股清流，令人耳目一新。

特别是，试图加强和鼓励金融保险支持，活乳制品抵押贷款，农场抵押贷款和其他信贷产品，以及原料奶目标价格保险的发展，中国的奶牛养殖业必将迎来脱胎换骨的转型。

奶农的春天真的来了，奶农从业者们，你们感受到了奶牛在蓝天白云下呼吸着泥土的芬芳的舒适感吗？重振士气扬帆起航！

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