碧莲小巴 11月底，温州将全面实现客车“村村通”

高温下的坚守 叶迈峰/摄

高温贴叶脉风/照片

文成县部分乡镇的"村村通"公交车全面启动。在永嘉山区，如果人们出行需要用车，只需用一部手机，车就会在门口接；在傅山、腾桥等鹿城地区，别克商务车已经成为公交车，但宽敞舒适的票价只用了3元...这是因为温州正在进行一场“村村通”的公交战。

为了解决农村和山区的“路无车”问题，开辟普通人出行的“最后一公里”，今年，全市各地不仅狠抓道路硬件升级，还积极创新公交运营方式。目前，该市已建成216个村庄。巴士到村庄的任务占年度计划的65%。根据我省提出的要求:到2017年底全部建制村全面实现公交通达，温州在11月底前明确，

任务繁重，

温州“村村通”数量

占全省的1/3

我市现有建制村5406个。根据2016年底的统计数据，有5，055个村庄已经连接到客运，351个村庄没有连接到客运。除了20个不具备道路建设或整体搬迁条件的村外，2017年我市已建村公交“村村通”任务数为331个，是全省最重要的任务，占全省任务的三分之一以上。同时，由于农村客运可持续发展机制尚未建立，部分已开通的农村客运线路因客流减少、运营亏损等原因难以维持正常运营，也增加了“村村通”的难度。

一方面是普通民众对快捷、方便、经济的公共交通方式的迫切需求；一方面是我市工作任务量大、时间紧迫带来的双重压力。在这方面，我们城市的交通人性化压力是驱动力，变被动为主动。今年年初，市交通局组织召开了“村村通”工作专题会议，分析情况，部署工作。4月26日，市政府印发《关于在全市建制村推进公共汽车“村村通”的实施意见》，召开全市“村村通”工作推进会。

各地各级交通部门行动迅速，以村庄为单位，开展调查，制定规划，实施“一村一策”政策，明确无公交村庄道路升级改造的具体内容和无障碍运行方式，出台农村道路升级改造补贴政策，全力投入“村村通”攻坚战。市分管领导高度重视“村村通”工作，实时关注工程进度，多次下达指令；市交通局领导以暗访的形式到一线进行实地检查、指导和现场监督，帮助解决困难，并提示迟到通知。

施工繁忙，234路改造升级工程抢工期

我市“村村通”工程涉及234个村庄进行改造升级工程，其中79个村庄实施升级改造任务，155个村庄实施安全工程，总里程312公里，总投资2.54亿元。“公交村通的前提和基础是农村道路达到通车标准。例如，太窄的道路需要重建和拓宽。对于没有护栏的道路，需要加护栏以保证安全。对于一些路段，需要增加错误的车道，以提高车辆的安全通行。满足乘用车要求的能力。”市交通局交通运输部相关负责人表示。

虽然正值盛夏，但工期紧迫，各地仍坚持马尚路改造升级工程。

平阳县为确保农村公路升级改造项目统一高效的标准，对35个需要升级改造的项目进行统一勘察、统一设计、统一审查、统一立项、统一审批、统一招标、统一标准建设、统一标准监管、统一时间节点推进。

施工队为了掌握工程进度，避开高温时间，从凌晨4: 30到10: 00，下午3: 00到7: 00开工。山门、淮西等县内乡镇发扬“5+2、白+黑”的工作精神，挑灯夜战，加班加点。平阳县为了筹集资金，保障项目，通过交易集团融资的方式，落实配套资金3000多万元，专项用于“村村通”建设。

“赏罚分明”促进项目建设。一方面，泰顺县把“村村通”工程作为县政府考核乡镇的重要内容。县绩效考核办公室会同领导小组办公室跟踪核实任务落实情况，半个月监督一次，1月通报一次。未按计划时限完成的乡镇，在年度目标考核中扣分。另一方面，完善激励机制，以“以奖代补”的方式分配“每村”补贴资金。

确保安全，监督工程质量，加强操作安全

关注施工进度，确保工程质量和安全。地方交通部门在公路改造升级工作中，力求把握工程质量，加强对工程质量的监督检查，做好道路交通条件的联合审核，不降低标准，均以公交车安全通行为前提。

苍南县交通局、县公路局、县质监站成立安全质量监督小组，定期检查各项工程建设的安全质量，并给予技术指导。各乡镇落实主要责任，设专班，隔天检查，每周一总结，会同现场监督进行质量监督，对现场发现的问题进行整改。

乐清市公路局实行“专人村”责任制，专门安排5组人员，每组2人，每周至少进行两次现场监督指导。乐清市交通局班子成员实行村村通责任制，每月至少到施工现场一次，检查工程进度，监督工程质量和安全。

在文成县的压力下，除了列入“村村通”的36个行政村外，针对山区已建村道路不高、安保设施不完善的实际情况，又将125个村纳入安保计划，追加投资3000万元修复通村公路破损挡土墙，既实现了公交车的“村村村通”，又保证了群众“上路”出行。

按照村制，

乡村小巴，预订小巴等。

开车去乡下

近日，随着一批新的涂有“村小巴”字样的白色小巴在永嘉青山绿野间飞驰，永嘉县岩滩、连笔、旬寨、明澳、界坑、西峡等6个乡镇的34个村成功实现了公交“村村通”。小公共汽车的运营范围在城镇中心区域，采用一车多线、可变班次、不定期的模式。司机经过专业培训，取得证书。

结合当地实际，永嘉在6个山区实行“村小公共汽车”+滨江小公共汽车预订的“村村通”公交运营模式，即在县内和盛、岩滩、旬寨、连笔、华坛、古寺等6个山区放置93辆小公共汽车；在沿江地区，岩头、林峰等地已经设立了客车预订平台，普通人可以通过手机APP或电话直接预订，票价根据乘客实际里程收取。目前，永嘉河沿岸44个村和山区34个村通公交，共78个村，“村村通”完成率达到96%。

地理位置偏远，村落分散，常住人口少等等是很多尚未接公交的村落的共性，也成为“村对村通”的挑战。如何使公交运营模式适合当地公路交通条件，满足普通人的出行需求？我市各地交通部门积极规划，大胆创新。他们根据当地情况选择城乡公交、客运线路、农村小公共汽车和预订小公共汽车。他们采用多种接入方式，如隔日班、周末班、小区运营、电话预约等。管理形式灵活，一村一计一法，旨在让偏远山区的人们上车，坐好车，走得安全舒适。

来源:温州日报