招人难 “招工难”还是“稳工难”

一些中小民营企业招不到工人，而一些员工频繁跳槽，工作三个月的被戏称为“老工人”-

农村劳动力转移就业稳定，中小企业招用工人困难

25岁的肥西县女职工小宋(音译)刚刚辞去了在一家省级宾馆当服务员的工作。“我已经在餐厅工作半年了。我太累了。我拿着三五个盘子跑上跑下。一会送饭，一会开酒，一会拿纸巾。客人离开时，他们必须打扫桌子。我晚上经常很忙。十点钟才能下班，累得站不起来。”小宋说，她辞职后，打算休息一下，继续在人才市场找工作。当记者问她理想中的工作是什么时，小宋没有直接回答，而是羡慕地形容她“好工作”:“我老家在合肥一家物业管理公司上班，每天都在办公室打电话。收费和记账比我容易多了。”

同在庐江县的王玲玲也在考虑“跳槽”。27岁，目前在省会某超市做推广，月薪3000左右。“本来以为还可以，后来听嫂子说她在上海一家小公司找到了一份月薪4500元的工作，可以介绍我。收入更高，我也动心了。我打算春节后去上海。”

“年轻人很活跃，流动性很大。”安徽恒达管业有限公司总经理何忠德感慨地说，公司的焊工学徒还没开始，心里已经“打鼓了”:“年轻人学完了，愿意留在我们这样的小企业。现在还不好说。”

一些调查显示，“招聘工人困难”和“获得工人困难”在中小型私营企业中很常见。第三季度企业需求人数大于求职人数，求职人数比例为1.16；9月份，相关部门监测的企业和工业园区员工离职率分别为1.6%和1.3%；被监测企业和工业园区招聘满意度不到60%。根据省统计部门对469家民营企业的问卷调查，205家企业无法招到工人，认为出现了“用工荒”；近几年有185家企业缺工。

“目前，我省农村劳动力转移就业稳定，农村劳动力转移就业总量约为1457万人，占劳动力总量的34%，转移就业规模正在逐步扩大。从流向上看，前三季度新增就业人员中分别有45.5%、45.2%和39%的人选择流向长三角地区；分别有11.1%、10.7%和13.5%的人选择在本省转移就业。省外发达地区仍是新调入员工的首选。部分海归年中选择就近转移就业，第三季度全省就业比例相对上升。”省发展和改革委员会就业和社会保障部部长焦善斌说。

“最有效”的劳动力流向发达地区，个别传统行业的劳动关系不稳定

“招聘工人和稳定工人困难的原因很多。相当一部分私营企业工作时间长，工资和福利低。”焦善斌说，根据对合肥和滁州部分中小民营企业的调查，很多员工每天工作11-12个小时，平均月收入2500-3000元，约有一半靠加班。收入不划算，部分员工难免会“另找雇主”。

但对于“工作时间长”、“福利待遇低”的指责，企业也有自己的苦水要倒:“没办法，人工成本在增加，人工越来越贵。”根据省统计部门对89家企业的抽样调查，77家企业的人工成本增加，占86.5%。其中，增长率在5%以下的有25家，增长率在5%~10%的有35家，增长率在10%~20%的有13家，增长率在20%以上的有4家。

从一开始，一些求职者就把注意力转向了待遇更高的发达城市。焦善斌分析，由于就业质量差距，劳动力供给最有效的部分往往在发达地区就业，而一些年龄较大、技能较低的农民工开始返乡就业，区域供给失衡问题将更加突出。

此外，一些行业还存在劳动关系不稳定的因素。随着经济增长放缓和淘汰高能耗、高污染落后产能的结构调整推进，我省煤炭、钢铁、有色金属、电力、水泥、炼焦等传统行业效益下降，经营困难，员工辞职增加，企业就业不稳定。据合肥市企业调查，部分工作三个月的员工被戏称为“老员工”。部分企业裁员，合并重组员工就业安置不到位，劳动关系不稳定因素增多。“1月至9月，全省各级仲裁机构受理纠纷案件9832件，比去年同期增长11.9%。劳动争议呈上升趋势，建立和谐劳动关系的任务加重。随着元旦和春节的临近，拖欠农民工工资的案件将呈现多种趋势。”焦善斌告诉记者。

完善私营企业就业服务，不断完善劳动关系协商机制

如何稳定企业用工，建立和谐劳动关系？

据省人民和社会福利厅有关人士介绍，今年以来，我省大力帮助企业稳定岗位，实施了新一轮“五缓两减三补”政策，减轻企业负担，解决“用工贵”问题。截至9月底，全省已减少缴纳社会保险费20.82亿元，发放稳定就业岗位等补贴6.9亿元；全面实施就业失业动态监测，加大就业政策实施力度，千方百计稳定扩大就业。我们组织了包括春风行动和就业援助月在内的7次特别活动，举办了1371次各种类型的招聘会，帮助企业招聘了40.1万人。

“这是缓解中小企业就业困难和稳定、提高公共就业服务能力的关键。”焦善斌分析，要进一步提高公共就业服务能力，搭建就业与求职对接平台，完善民营企业就业服务，促进产业转移和人力资源流动同步化和方向化，深化闽北劳动力对接和农村劳动力转移示范县建设。活动；加大就业援助力度，提高灵活就业困难人员社会保障补贴标准，探索企业购买公益性岗位，形成就业援助长效机制；加强公共就业服务信息网络整合，逐步延伸到基层和农村，完善劳动力资源基础信息库。这样才能更好的引导劳动力资源的有序流动。

稳定就业需要稳定和谐的劳动关系。焦善斌说:“要继续实行劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率，规范劳务派遣用工和企业裁员；完善劳动关系三方协调机制，重点制定劳动标准、规范收入分配、推进集体协商、调解劳动争议等。，努力推动形成员工与企业的利益共享机制，重点协调企业改制、兼并和重组过程中的劳动关系；完善工资指导线、人力资源市场工资指导价和行业人工成本信息指导系统，加快建立企业工资调查和信息发布系统，及时调整最低工资标准；开展以农民工工资支付、劳务派遣和社会保障为重点的专项执法检查活动，加大对突出违法行为的处罚力度，营造良好的就业环境。”