中国消费者反映，在2020年12月23日由《中国化妆品》杂志在京举办的中国化妆品国际高端论坛暨行业光荣节上，国家打击侵权假冒工作领导小组办公室副主任、国家市场监督管理局执法检查局副局长陆介绍了化妆品行业加强化妆品监管、净化化妆品市场环境、加强知识产权保护的情况。
陆介绍说，近年来，国家出台了一系列促进化妆品行业优质发展的优惠政策，如规范化妆品生产和检验，依法放开化妆品原料使用，鼓励国产品牌创新等。在国家政策的引导下，中国化妆品行业持续快速健康发展，产业链日益成熟，新技术不断研发，社会影响力不断扩大。据统计，化妆品生产企业从1980年的70多家增加到2020年的5000多家。2019年，中国化妆品行业零售额达到2992亿元，同比增长12.6%。商务部发布的《2020年前三季度网上零售市场发展报告》显示，今年前三季度化妆品在网上零售进口品类中排名第一，占比32.7%。目前，中国已成为世界第二大化妆品市场。化妆品行业的增长率在所有行业中名列前茅，已成为继房地产、汽车和旅游之后的另一大消费热点。
鲁指出，化妆品行业在稳步发展的同时，本土企业在管理、人才、、技术、品牌等方面缺乏竞争优势。化妆品行业面临着发展质量和效率低下、创新能力不足、品牌认可度低等问题，仍然存在虚假宣传、夸大功效、非法添加、以次充好、假冒伪劣销售等混乱现象。国家打击侵权假冒领导小组重点监管包括化妆品在内的关系人民健康的重要消费品。今年以来，各级政府各部门积极打击侵权、假冒、虚假广告、虚假宣传等违法犯罪行为，取得积极成效。国家食品药品监督管理局等部门开展了“网上清理化妆品，网线下清理源头”的专项行动，净化了化妆品行业的发展环境。国家食品药品监督管理局多次通知，将停止销售390批假冒化妆品。江苏省泰州市查处一起超大型化妆品非法添加禁用成分案件。广西贵港市市场监督局和公安机关联合破获一起假冒伪劣化妆品大案，当场查获假冒化妆品6000多万元，涉及多个知名品牌。
国家食品药品监督管理局化妆品监管司司长李金菊对《化妆品监督管理条例》的立法特点、重点内容和监管法律法规体系进行了权威解读。李金菊指出，非法添加、假冒伪劣、虚假夸大宣传等违法行为仍在一定程度上扰乱化妆品市场。在制定《条例》的过程中，人民利益和生命利益是第一位的原则。正因为如此，化妆品和食品、药品一样，都坚持“四最严”的要求。
李金菊指出，“严”不是目的，而是保护消费者健康权益的手段，也是通过“严”营造良好的商业环境，以达到好钱驱逐坏钱的效果，使好的产品有更多的市场，让违法者不敢、不愿、不愿意做事。此外，李金菊还介绍了《条例》的“简单”和“新”特点，着重阐述了贯彻《条例》中“释放诉讼”要求的关键措施，以及《条例》确立的新理念、新制度、新机制。
会上，在双循环和新法规的背景下，化妆品行业的相关专家、学者、R&D人员和企业代表就中国化妆品行业进入新格局和转型期发表了意见，并谈到了行业优质发展的新形势。
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