作者:刘伟|中国专题报道
照片:刘备
留守儿童,这可能是双语军事中写的最沉重的话题。我们听到很多留守儿童的现实情况,担心这些孩子的未来是不可避免的,但事实上留守儿童的问题正在一点一点地改善。民政部等各部门决定今年对留守儿童进行全面调查,得到正确的帮助。(威廉莎士比亚,住院医生,家人) (以英语发言)。在本期节目中,我们在谈论留守儿童,外电们在谈论什么?
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不留下来,孩子说了算。
英语称留守儿童为left-behind children,这很好地说明了孩子落后于父母。据美国全国广播公司网站(CNBC)报道,由于父母去城市打工,中国估计有6000多万18岁以下的孩子处于祖先亲戚监护(LEFT IN THE CARE OF ELDERLY RELATIVES)或无监护状态
成为留守儿童当然不是孩子们自己的选择。留守儿童现象是伴随着中国日益加强的工业化而产生的,这已经带来了社会问题(social concern)、自杀(suicides)、事故和青少年犯罪(juvenile delinquency)。
这与孩子们没有得到适当的爱有关,根据公益组织“上学路”发起的《中国留守儿童心灵状况白皮书》,估计有1000万幼稚儿童一年内一次也见不到父母。
英国《每日电讯报》(THE DAILY TELEGRAPH)援引这份研究报告称,与父母的接触不足,对儿童心灵造成了很大伤害。(a dramatic affect on the children ' s emotional well-)
比起生活没有着落、被强奸的孩子们,和祖先生活在一起已经是这些孩子最好的现实选择了。毕竟父母要出去打工赚钱。(威廉莎士比亚、哈姆雷特和家人)美国有线电视新闻网(CNN)采访了安徽巢湖的一对祖孙,唐奶奶没有可耕种的农田,如果不打工,如何获得收入?
" we don ' t have fields that we can farm,if you don't go out to work,then how do you earn ——CNN
城市化和人口迁移引起的几个问题。1999年《城市化》和《人口迁移》
题不是中国独有的,但严苛的户籍制度(draconian household registration system)让留守儿童的问题更为突出。《每日电讯报》称,中国的户籍制度限制了农村儿童在城市上学和享受其他社会福利的权利,因此很多农民工父母不会将孩子带在身边。父母将钱寄回乡村,孩子们并不缺衣少食,但是碍于时间和途径不能见面,一家人处于长期隔离状态(prolonged periods of estrangement)。
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破解留守儿童难题 中国在行动
面对如此严峻的问题,中国如何破解?如何更好地保护留守儿童,让他们更健康地成长?
首先,留守儿童的数字到底有多少?2013年,全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》指出,全国有17岁及以下的留守儿童6102.55万。这一数字是根据2010年第六次人口普查的样本数据推算得出的。
缺乏科学统计的大数据,会导致留守儿童情况不明,所有的应对之策都难以对症下药。美国全国广播公司援引《中国青年报》的消息称,中国政府决定今年开展首次留守儿童全面摸底排查工作,从而实现精准帮扶(determine the best care that these children need)。
其次,哪些具体措施可以保障留守儿童的权利?
今年2月,国务院已经出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,旨在减少留守儿童的数字。
香港《南华早报》(South China Morning Post)在一篇文章中称,这些意见包括敦促留守儿童的父母带上自己的孩子(urging parents to take their children with them)、安排成年人监护以确保16岁以下的少年儿童不会独居(arrange adult supervision to ensure that children younger than 16 do not live alone)。
《意见》还强调了学校、社区、社会组织对于监督留守儿童保障方面应发挥更加积极的作用。比如, 对慈善组织、社工和志愿者的社会服务提供补贴,学校报告虐童和儿童失踪情况(report cases where children may have been abused or have gone missing)。
父母作为未成年人的监护人,在子女的监护照料、教育引导方面起着非常重要、不可替代的作用。《意见》因此强调改革现行法律、制度以加强父母监护责任,个别“只生不养”的留守儿童父母可能面临多种处罚。
美国有线电视新闻网称,中国政府已向农民工传递了信息:去城市的时候尽量带上孩子,如果不得不把他们留在农村,至少定期回来看看他们(check on them regularly )。
北京市要求农村基层官员通过建档跟踪留守儿童的情况(keep track of left-behind children by setting up files),走访家中的孩子,并确保他们的父母与之通电话或者视频聊天。
在最近的一次有关农村留守儿童、城市流动儿童的研讨会上,专家还倡议完善现行儿童保护法律,出台专门的《儿童保护法》《社会救助法》等,尽快建成中国儿童保护的法律体系。
农民工父母最关心的户籍问题怎么办?
在长达50年的时间里,二元户籍政策构筑了“农业户口”与“城市户口”在实际利益上的不平等。对于万众期待的户籍制度改革,《南华早报》称,中国已于去年底宣布改革户籍制度( reform the long controversial household registration)。
2015年底公布的居住证制度,更是迈出了逐步结束城乡二元户籍制度的重要一步,深圳、上海等城市已经开始试点积分落户。
英国国家广播电视公司(BBC)称,居住证制度意味着中国为部分进城多年的农民工提供城市户口(offer residency status to some of the migrant workers),而农民工也将享受包括医疗、教育在内的城市公共服务,他们的子女在公立学校上学等问题或许迎刃而解,不再成为“留守儿童”了。
栏目主持人:熊二
后台:大伯
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